Page 7 - คณะกรรมาธิการ เปิดเผย โปร่งใส ตรวจสอบได้
P. 7
4. ภำพสะท้อนเชิงวิเครำะห์
การท างานของคณะกรรมาธิการเชิงวิเคราะห์ในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา นั้น อาจพิจารณาได้โดยมี
ภาพสะท้อนที่ส าคัญ กล่าวคือ
4.1 การปรับเปลี่ยนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการ เช่น การเพิ่ม
ให้ค าสั่งเรียกบุคคลและเอกสารโดยมีสภาพบังคับให้บุคคลและหน่วยงานต่าง ๆ ต้องด าเนินการ หรือในกรณีการ
สอบหาข้อเท็จจริงของคณะกรรมาธิการต้องท าโดยคณะกรรมาธิการเท่านั้นจะมอบหมายให้คณะอนุกรรมาธิการไป
กระท าการแทนไม่ได้ หรือล่าสุดที่บัญญัติให้สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเปิดเผยบันทึกประชุมคณะกรรมาธิการ
และรายงานผลการด าเนินการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องให้ประชาชนทราบ ย่อมเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงความมุ่งหมายอันส าคัญ
4.2 การที่นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวถึงการปฏิบัติหน้าที่ของ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการที่ผ่านมาทั้งในและต่างประเทศในบางเรื่องบางประเด็นในหลาย
โอกาส นั้น น่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจาก อีกไม่นานนักก็จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการชุดต่าง ๆ ทั้งในสภา
ผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ต่อด้วยคณะกรรมาธิการก็จะตั้งคณะอนุกรรมาธิการเพื่อช่วย
ด าเนินการในบางเรื่องบางประเด็น ซึ่งรวมแล้วทั้ง 2 สภาไม่น่าจะน้อยกว่า 100 คณะ และคณะกรรมาธิการก็จะมี
การตั้งที่ปรึกษา ผู้ช านาญการ นักวิชาการ เลขานุการประจ าคณะกรรมาธิการ และอื่น ๆ ในวงงานรัฐสภา ซึ่งไม่
น่าจะน้อยกว่า 1,000 คน แน่นอนว่าจะมีกิจกรรมและการด าเนินการที่เกี่ยวข้องทั้งการประชุมพิจารณา จัดสัมมนา
ระดมความคิดความเห็นในเรื่องต่าง ๆ รวมทั้งการเดินทางไปศึกษาดูงานทั้งในประเทศและต่างประเทศตามมาอีก
เป็นจ านวนมาก
5. บทส่งท้ำย
ภายใต้กรอบแนวคิดเรื่องประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมของประชาชน รัฐธรรมนูญ 2560 ที่ออกแบบ
ให้สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในฐานะสภาใหญ่เปิดเผยบันทึกการประชุม รายงานผลการด าเนินงานต่างๆ ของ
คณะกรรมาธิการที่เปรียบเสมือนสภาเล็กให้ประชาชนทราบ เจตนารมณ์ดังกล่าวจะเป็นจริงหรือไม่ ช่วงเวลาต่อจาก
นี้ไปก็จะเห็นภาพได้ชัดเจนขึ้น
ประโยชน์โภชผลอันเป็นที่มุ่งหวังว่าจะบังเกิดกับประเทศชาติและประชาชน นั้น จะเป็นจริงได้
หรือไม่เพียงใด คงต้องรอสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาผู้ที่ได้ชื่อว่า เป็นผู้แทนของปวงชนชาวไทยตาม
รัฐธรรมนูญ ที่ได้กล่าวปฏิญาณว่าจะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน
ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ และคณะกรรมาธิการทั้งในสภา
ผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา นั้น ได้ปฏิบัติหน้าที่ 7
*
