Page 65 - คำวินิจฉัยศาลปกครองด้านพัสดุ
P. 65
๕๓
๑. ขอบเขตการใช้บังคับของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการ
ทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙
ในข้อ ๔ ของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทาง
อิเล็กทรอนิกส์ฯ ก าหนดให้ระเบียบฉบับนี้ใช้บังคับกับการจัดหาพัสดุของส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีมูลค่าตั้งแต่สองล้านบาทขึ้นไป เว้นแต่
จะได้รับอนุมัติจาก กวพ.อ. ให้จัดหาด้วยวิธีอื่นได้ แต่ไม่ใช้บังคับกับการจ้างที่ปรึกษา การจ้าง
๗๙
ออกแบบและควบคุมงาน การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีพิเศษและวิธีกรณีพิเศษ และข้อ ๓
ได้ให้ค านิยามของการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ไว้ว่า การจัดหาพัสดุตามระเบียบ
ส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมด้วยวิธีการซื้อ
หรือการจ้าง แต่ไม่รวมถึงการจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงาน การซื้อหรือการจ้าง
โดยวิธีพิเศษและวิธีกรณีพิเศษที่สามารถท าได้ตามระเบียบอื่น โดยก าหนดให้ผู้เสนอราคาได้
เสนอราคาแข่งขันกันเองด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ภายในระยะเวลา และ ณ สถานที่ที่ก าหนด
โดยไม่เปิดเผยตัวเลขที่มีการเสนอราคา (Sealed Bid Auction) และหากมีกรณีการด าเนินการ
ในขั้นตอนหรือวิธีการด าเนินการของการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ระเบียบฉบับนี้
ไม่ได้ก าหนดไว้ ให้ด าเนินการตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕
หรือระเบียบอื่นของหน่วยงานนั้นๆ ควบคู่ไปด้วย เว้นแต่คณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการ
ทางอิเล็กทรอนิกส์จะก าหนดหรือวินิจฉัยเป็นประการอื่น
ทั้งนี้ อาจสรุปได้ว่าขอบเขตการใช้บังคับของระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย
การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ฯ มีข้อพิจารณาประกอบกันดังต่อไปนี้
๗๙ ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙
ข้อ ๔ การใช้บังคับ
ให้การจัดหาพัสดุของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐที่อยู่
่
ในสังกัด การบังคับบัญชา หรือการก ากับดูแลของฝายบริหารตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
หรือกฎหมายจัดตั้งหน่วยงานดังกล่าว ที่กิจกรรม โครงการ หรือการก่อสร้างมีมูลค่าตั้งแต่สองล้านบาทขึ้นไป
ด าเนินการตามระเบียบนี้ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ให้จัดหาด้วยวิธีการอื่นได้
ฯลฯ ฯลฯ