Page 286 - cover-biology-boontieam new28-8 i_coateduv
P. 286

ว  15/2547  ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ.  ที่  นร  1006/ว  15  ลงวันที่  28                      มาทดแทนตำแหน่งที่จะว่างได้ด้วย  ถ้ากรมฯ  ไม่ทำให้ทั้ง ๆ ที่สามารถทำให้ได้

            มิถุนายน  2547  เรื่องการย้ายหรือโอนข้าราชการพลเรือนสามัญ  กรณีนี้จะต้อง                            ก็อาจจะถือได้ว่าใจจืดใจดำ  เมื่อผมพูดอย่างนี้  ทุกอธิบดีก็จะมีเมตตาและ
            สอบได้ในตำแหน่งที่กรมฯ  ไม่มี  หรือมี  แต่ไม่มีอัตราว่าง  โดยสามารถดำเนินการ                        มีความเห็นตรงกันให้ สบท.พิจารณาดำเนินการให้โดยใช้  ว  4/2548  หรือ
            ในตำแหน่งอื่นที่กรมฯ  มีอัตราว่าง  ทั้งนี้  บุคคลที่จะใช้หลักเกณฑ์ตาม  ว  15/2547  นี้              ว  12/2533  หรือ  ว  15/2547  แล้วแต่กรณี  เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าแก่บุคลากร
            จะต้องมีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะตำแหน่งที่กรมฯ  จะแต่งตั้ง  และ                                ในแท่งทั่วไป  และมีการดำเนินการในแนวทางเช่นนี้ตั้งแต่บัดนั้นเป็นต้นมาจนถึง

            บัญชีที่สอบแข่งขันได้ยังไม่ถูกยกเลิกหรือหมดอายุ  กรณีนี้ไม่ต้องรอจนถึงลำดับที่                      ปัจจุบัน  หากไม่มีตำแหน่งว่างที่จะดำเนินการให้ได้  ผมก็ได้เสนอกรมฯ  ขอให้
            ที่จะได้รับการบรรจุ  แต่ต้องอยู่ในดุลยพินิจของผู้มีอำนาจสั่งบรรจุเช่นเดียวกัน                       พิจารณาดำเนินการโยกย้ายเปลี่ยนตำแหน่งข้าราชการประเภทวิชาการในสายงาน
            นอกจากนี้  จะต้องผ่านการทดสอบความรู้ความสามารถเฉพาะสำหรับตำแหน่ง                                    สนับสนุนบางตำแหน่งไปเป็นตำแหน่งประเภทวิชาการในสายงานหลัก  ตามที่มี
            ที่จะแต่งตั้ง  และจะต้องผ่านการประเมินความเหมาะสมกับตำแหน่ง  โดยการ                                 หรือเคยมีข้อมูลคำร้องขอย้ายเปลี่ยนตำแหน่งไว้  เพื่อให้มีตำแหน่งว่างในสายงาน

            ทดลองปฏิบัติราชการในระยะเวลาที่กำหนด  โดยกรมฯ  จะเป็นผู้ดำเนินการ  ทั้งนี้                          สนับสนุนมาดำเนินการตาม  ว  12/2533  หรือ  ว  15/2547  แล้วแต่กรณีให้เท่าที่
            เมื่อได้รับการย้ายให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นเพราะเหตุได้รับวุฒิเพิ่มขึ้นตาม                           จะเป็นไปได้  โดยกรมฯ  ก็พยายามที่จะดำเนินการในแนวทางนี้เท่าที่จะสามารถ
            ว  15/2547  นี้แล้ว  จะต้องปฏิบัติงานในตำแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้งไม่น้อยกว่า                       ทำให้ได้  จึงถือว่าบุคลากรของกรมฯ  ในแท่งทั่วไปได้รับการดูแลความก้าวหน้า
            1  ปี  จึงจะย้ายหรือโอนได้                                                                          ในหน้าที่การงานเป็นอย่างดี  ผู้ที่ได้รับโอกาสที่ดีจากกรมฯ  จึงควรที่จะมีขวัญ

                                                                                                                กำลังใจในการทำหน้าที่ของตนอย่างดีที่สุดเพื่อเป็นการตอบแทนกรมฯ  ที่ส่งเสริม
                    กรณีการใช้หลักเกณฑ์ตามหนังสือของสำนักงาน ก.พ.  ทั้ง  ว  4/2548                              ความก้าวหน้าของบุคลากรมาโดยตลอด
            ว  12/2533  และ  ว  15/2547  ดังกล่าว  เป็นช่องทางที่จะส่งเสริมความก้าวหน้า
            ให้บุคลากรในแท่งทั่วไปหรือประเภททั่วไปได้  แต่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้มีอำนาจ                            การสลายตำแหน่งหัวหน้างานในกรมศุลกากร

            สั่งบรรจุคืออธิบดี  ผมได้พิจารณาแล้วเห็นว่า  ผู้ที่อยู่ในแท่งทั่วไปเหมือนติดคุกอยู่                        แต่ก่อนระดับสายการบังคับบัญชาของกรมศุลกากร  เหนือจากเจ้าหน้าที่
            เมื่อเขาเหล่านั้นขวนขวายไปสอบแข่งขันในตำแหน่งประเภทวิชาการได้  ไม่ว่าจะเป็น                         ระดับผู้ปฏิบัติงานขึ้นไป  ไม่นับรวมถึงระดับผู้บริหาร  จะมี  4  ระดับการบังคับ
            การสอบแข่งขันของกรมศุลกากร  หรือของส่วนราชการอื่น  ก็สมควรที่กรมฯ  จะดูแล                           บัญชา  คือ  ระดับหัวหน้างาน  ระดับหัวหน้าฝ่าย  ระดับผู้อำนวยการส่วน  และ
            ส่งเสริมความก้าวหน้าให้กับบุคลากรของกรมฯ  ซึ่งหากกรมฯ  พิจารณาดำเนินการให้                          ระดับผู้อำนวยการสำนัก  ในขณะที่โครงสร้างการแบ่งงานภายในของส่วนราชการ

            ก็จะเปรียบเสมือนการช่วยนำคนบางส่วนที่มีคุณสมบัติที่กำลังติดคุกในแท่งทั่วไป                          มีความแตกต่างกัน  กล่าวคือ  หน่วยงานให้บริการมีการจัดโครงสร้างการแบ่งงาน
            อยู่ออกจากคุกได้  ผมได้นำข้อมูลและเหตุผลดังกล่าวเรียนต่อท่านอธิบดีเพื่อขอให้                        ภายในออกเป็น  3  ระดับ  คือ  ระดับฝ่าย  ระดับส่วน  และระดับสำนัก  โดย
            ท่านพิจารณาดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวให้กับผู้ที่สอบแข่งขันได้  ท่านอธิบดี                          หน่วยงานสนับสนุนหรือหน่วยงานทางวิชาการ  จัดโครงสร้างการแบ่งงานภายใน
            เกือบทุกคนจะถามทันทีว่า  จำเป็นต้องทำให้ด้วยหรือ  เรื่องนี้อยู่ในดุลยพินิจของ                       ออกเป็น  2  ระดับเท่านั้น  คือ  ระดับส่วนและระดับสำนัก  จึงเกิดปัญหาความ

            กรมฯ  ที่จะทำให้หรือไม่ทำให้ก็ได้มิใช่หรือ  ผมก็นำเรียนว่าตามหนังสือเวียนของ                        ไม่คล่องตัวในการบริหารงาน  รวมทั้งปัญหาความเหลื่อมล้ำไม่เท่าเทียมกัน
            สำนักงาน ก.พ.กำหนดไว้อย่างนั้น  แต่เป็นเรื่องที่สมควรจะทำให้เพราะเป็นการ                            ในการบริหารงานบุคคล  ดังนั้น  เพื่อให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์และแผนงาน
            ส่งเสริมความก้าวหน้าของบุคลากรในแท่งทั่วไปโดยเฉพาะ  เปรียบเหมือนการนำ                               ในการบริหารทรัพยากรบุคคลของสำนักงาน ก.พ.ที่มุ่งเน้นให้ส่วนราชการ
            คนที่ติดคุกอยู่ออกจากคุก  เมื่อเขาเหล่านั้นขวนขวายใฝ่รู้ไปสอบแข่งขันในประเภท                        จัดโครงสร้างระบบงานและกำหนดระดับสายการบังคับบัญชาของข้าราชการ

            วิชาการได้  ถ้ากรมฯ  ทำให้นอกจากบุคลากรจะได้เจริญเติบโตก้าวหน้าในตำแหน่ง                            ที่สั้น  ไม่ซ้ำซ้อน  และมีลักษณะเป็นแบบราบ  (Flat)  เพื่อความคล่องตัวและ
            ประเภทวิชาการแล้ว  กรมฯ  ยังได้ประโยชน์จากองค์ความรู้ในตัวบุคลากรเหล่านั้น                          เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของส่วนราชการ  ผมและทีมงาน สบท.จึงได้
            อันเป็นประโยชน์ต่อราชการของกรมฯ  และสามารถสรรหาบุคลากรประเภททั่วไป                                  เสนอกรมฯ  ขอความเห็นชอบในการจัดโครงสร้างการแบ่งงานภายในของ



            284                                                                                                                                                                    285
   281   282   283   284   285   286   287   288   289   290   291