Page 750 - Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria, 2006-2007 Bunga Rampai Perdebatan

Pembentukan Kebijakan Reforma Agraria 2006-2007

kanan, kehutanan dan perkebunan.
PPAN dilakukan dengan pendekatan “community em-
powerment” di mana subjek PPAN ditempatkan sebagai pihak
yang diberdayakan sehingga pada akhirnya mampu menca-
pai kemandirian.

VI. Pelaksanaan Program

A. Kelembagaan Pelaksanaan PPAN
PPAN harus dilaksanakan dengan tepat, khususnya
pada aspek sasaran dan mekanismenya. Tepat sasaran
berarti PPAN harus benar-benar sampai kepada mereka
yang berhak. Sedangkan tepat pada tataran mekanisme
berarti PPAN harus bisa menjadi program yang bisa me-
nanggulangi masalah pengangguran dan pengentasan
kemiskinan.
Agar mekanisme delivery yang dimaksud itu bisa berjalan
dengan aman, lancar, dan tepat sasaran, maka ada beberapa
hal yang harus dipenuhi. Pertama, kelembagaan untuk
pelaksanaan PPAN ini harus didefinisikan secara jelas.
Kedua, PPAN menjadi agenda politik nasional yang
menuntut koordinasi dengan semua sektor yang terkait
langsung maupun tidak langsung, koordinasi antar level
pemerintahan, maupun antara pemerintah dan masyarakat.
Atas dasar pertimbangan tersebut, dan dengan memper-
hatikan peluang dan kemungkinan politik yang ada, maka
harus ada produk hukum sekurangnya Peraturan Presiden
(Perpres) mengenai PPAN dan kelembagaan pelak-
sananya. Dalam Perpres ini diatur ketentuan sebagai berikut.
• PPAN akan mendasarkan diri pada posisi dan fungsi

703