Page 21 - israel water resources

‫חלק א‪ :‬משק המים הישראלי בהשוואה לעולם‬ ‫‪14‬‬

‫עצמאי‪ ,‬מתברר ששאיבת־יתר מצומצמת התרחשה אף בראשית‬ ‫עשרות שנים (מבקר המדינה‪ ;1990 ,1987 ,‬הוועדה לענייני‬
‫שנותיה של המדינה‪ .‬במאגר מי התהום שמתחת למישור החוף‪,‬‬ ‫בקורת המדינה‪ ;2000 ,‬ועדת החקירה הפרלמנטרית‪ ;2002 ,‬ועדת‬
‫למשל‪ ,‬ירדו המפלסים באופן חריף כבר בראשית שנות החמישים‪,‬‬
‫ובכמה מקומות אף אל מתחת למפלס הים התיכון‪ .‬במאגרי מי‬ ‫החקירה הממלכתית‪.)2010 ,‬‬
‫התהום באזור הגליל המערבי והכרמל החלה שאיבת־היתר‬ ‫בתחילת הפרק מתואר בקצרה המצב הפיזי הקשה של‬
‫מאגרי המים העיליים והתת־קרקעיים והפגיעה הקשה בסביבה‪,‬‬
‫בראשית שנות השישים‪.‬‬ ‫כפי שהיה קיים בסוף המאה העשרים‪ .‬בהמשך פרק זה מתוארת‬
‫שאיבת־היתר הגדילה את הגירעון בהדרגה‪ ,‬והמפלסים‬ ‫בקצרה התשתית הפיזית הלקויה של מערכת אספקת המים כפי‬
‫הגיעו לשפל חסר תקדים בסוף שנות השמונים‪ ,‬בעקבות שתי‬ ‫שהייתה קיימת באותן השנים‪ .‬בסופו של הפרק מתואר המשבר‬
‫סדרות של שנות בצורת שכל אחת נמשכה שלוש שנים רצופות‬
‫(‪ .)1991-1989 ,1986-1984‬כשאין רזרבות של מים‪ ,‬התנודות‬ ‫הניהולי של משק המים‪ ,‬שהוא כאמור גורם המפתח‪.‬‬
‫החריפות בכמויות הגשמים בין שנים ברוכות לשנים שחונות‬
‫החריפו את המצב‪ ,‬ואכן בסוף שנות השמונים הגיע משק המים‬ ‫‪ 2.2‬המשבר ההידרולוגי‬
‫עד משבר‪ .‬הדוח הראשון של מבקר המדינה (השופט יעקב מלץ)‬
‫בנושא משק המים פורסם עוד בטרם הגיע המשבר לשיאו‪ ,‬ובו‬ ‫שאיבת־היֶתר‪ :‬רמת הביקוש למים ב־‪ 25‬השנים הראשונות‬
‫הזהיר המבקר מפני מצבו העגום של משק המים (מבקר המדינה‪,‬‬
‫‪ .)1987‬הוא התריע על הידלדלות כמות המים במאגרים‪ ,‬על‬ ‫של מדינת ישראל הייתה נמוכה מההיצע‪ .‬בתקופה זו נבנו בכל‬
‫הידרדרות איכותם ועל מערכת הניהול הלקויה וקרא לנקוט‬ ‫הארץ מפעלי אספקת מים רבים שניצלו את הפוטנציאל הטבעי‬
‫(כמעט) במלואו‪ ,‬והגידול בהיצע ענה על הגידול בביקוש‪ .‬בסוף‬
‫צעדי שיקום מיידיים (מסגרת ‪.2‬א)‪.‬‬ ‫תקופה זו עמדו ההיצע והביקוש על כ־‪ 1.8‬מיליארד מטרים‬
‫משבר המים הוסיף והחריף והגיע לשיא חדש‪ .‬הדוח‬ ‫מעוקבים לשנה בקירוב‪ .‬משנות השבעים של המאה העשרים‬
‫השני של מבקר המדינה (השופטת מרים בן־פורת) בעניין משק‬ ‫פסק למעשה פיתוחם של מקורות מים חדשים בארץ והיצע‬
‫המים התפרסם שלוש שנים לאחר הדוח הראשון (בדצמבר‬ ‫המים הוקפא (אם כי פותחו מעט מים שוליים)‪ ,‬ולעומתו‬
‫‪ .)1990‬בדוח נכתב‪ :‬״כתוצאה משאיבת־היתר ירדו המפלסים‬ ‫הביקוש למים הלך וגדל‪ ,‬במיוחד עקב גידול האוכלוסייה (הראל‬
‫במאגרים‪ ,‬הידלדלו לגמרי רזרבות המים (האוגר התפעולי) וחלה‬ ‫ואחרים‪ .)1999 ,‬במשך ‪ 30‬השנים שלאחר מכן התפתחה בישראל‬
‫ירידה חמורה באיכות המים״ (מבקר המדינה‪ .)1990 ,‬המבקרת‬ ‫שאיבת־יתר של מים (השאיבה גדולה מהמילוי הטבעי) במטרה‬
‫הדגישה שוב שהבעיה העיקרית היא הניהול הלקוי של משק‬ ‫להשלים את הפער ההולך וגדל בין הביקוש לבין ההיצע‪ .‬תקופה‬
‫המים‪ ,‬ותלתה את האשמה בהקצאת מים רבה מדי לצריכה‬ ‫זו מתאפיינת בירידת מפלסים מתמשכת ובחיסול הדרגתי של כל‬
‫חקלאית‪ ,‬באופן שכלל הצריכה עולה על כמות המים המתחדשת‬ ‫רזרבות המים‪ .‬ואולם‪ ,‬כשבוחנים כל אחד ממאגרי המים באופן‬
‫מהגשמים באופן טבעי (בממוצע רב־שנתי)‪ .‬המשבר הגיע לשיא‬
‫חדש בשנת ‪ ,1991‬המפלסים הגיעו לשפל חסר תקדים בכל‬

‫המים על מקורותיהם הם קניין המדינה‪.‬‬ ‫‪.2‬א‪ .‬דוח מבקר המדינה משנת ‪:1987‬‬
‫שר החקלאות ונציב המים הם המופקדים‬
‫מטעם המדינה על ניהול משק המים‪ .‬ליד‬ ‫ניכר ממי המאגר אינם עומדים כיום‬ ‫להלן ציטוט של משפטים נבחרים מתוך‬
‫שר החקלאות פועלת מועצה‪ ,‬שתפקידה‬ ‫בתקנים הנדרשים‪ .‬חלק מנזקים אלה‬ ‫הדוח השנתי על משק המים בישראל של‬
‫לייעץ לשר‪ .‬במועצת המים יש רוב לנציגי‬ ‫אינם ניתנים לתיקון‪ .‬כן נמשך בקצב‬
‫החקלאים‪ .‬מכאן שההחלטות המתקבלות‬ ‫מואץ זיהום מי המאגר במי ביוב‪ .‬כיום‬ ‫מבקר המדינה (מבקר המדינה‪:)1987 ,‬‬
‫במועצה מושפעות מאוד מהאינטרסים‬ ‫אין ודאות שניתן יהא לשקם את המאגר‬ ‫במשך שנים רבות הייתה שאיבת־יתר‬
‫של ציבור זה‪ .‬ניהול משק המים משנת‬ ‫ולשמר את מימיו בטיב מי שתייה בכל‬ ‫בכמויות גדולות ממאגרי מי התהום‪.‬‬
‫‪ 1970‬ואילך פגע בעתודות המים של‬ ‫עקב כך חסרים כיום (אוקטובר‪)1986 ,‬‬
‫ישראל כדי להיענות לצרכים מיידיים של‬ ‫נפחו‪.‬‬ ‫במאגרים אלו מים בכמות כוללת של‬
‫החקלאות‪ .‬תיקון המצב הנוכחי יהיה‬ ‫דוחות רבים על מצבו של משק המים‬ ‫‪ 2‬מיליארד מטרים מעוקבים‪ .‬בכך נוצל‬
‫ממושך‪ ,‬יקר וקשה הן למשק המדינה‬ ‫הוגשו מאז ‪ 1970‬ועד היום לנציבי‬ ‫למעשה כל האוגר התפעולי של מאגר‬
‫והן למשתמשים במים‪ ,‬ובראש ובראשונה‬ ‫המים ולשרי החקלאות על ידי ועדות‬ ‫החוף ומאגר ההר‪ ,‬שהם מאגרי המים‬
‫מומחים רבות‪ ,‬שמונו על ידיהם לצורך‬
‫לחקלאים‪.‬‬ ‫כך‪ .‬הביקורת העלתה שההמלצות לא‬ ‫העיקריים במדינה‪.‬‬
‫מן הראוי כי שר החקלאות ונציבות המים‬ ‫יושמו‪ .‬שאיבת־היתר נמשכה‪ ,‬ובשנת‬ ‫מאגר מי התהום של שפלת החוף‬
‫יפעלו ללא דיחוי להבטחת ניהול יעיל של‬ ‫‪ 1986‬הגיע משק המים עד משבר‪ .‬ניהול‬ ‫תופעל זה כ־‪ 20‬שנה בצורה המסכנת‬
‫משק המים‪ ,‬תוך ערנות למתהווה וראיית‬ ‫משק המים בתקופה הנדונה היה לקוי‬ ‫את עתידו‪ .‬שאיבת־יתר מתמדת‬
‫הנולד‪ .‬כן דרושה פעולה תכליתית לתיקון‬ ‫הביאה לירידה חדה במפלסי מי התהום‬
‫נזקי העבר‪ .‬ככל שיוקדם בנקיטת הצעדים‬ ‫ביותר‪.‬‬ ‫ולחדירה מואצת של מי ים מלוחים‪ .‬חלק‬

‫הדרושים — כן ייטב‪.‬‬