Page 136 - בחזית העורף / משה נאור

‫"בגוף ובממון"‪ :‬מימון המאמץ המלחמתי‬

‫נרחיק לכת בכוח הכפיה הממשלתית‪ .‬גם לתשלום מסים – שאפשר לגבות‬
‫בכוח שוטרים ושופטים – נחוץ רצון העם‪ .‬ולא רק בשטח המסים‪ ,‬אלא כל‬
‫שטחי החיים הממלכתים נצליח אך ורק אם החוק וכוח הממשלה ישענו על‬
‫רצון העם‪ ,‬והמשמעת לא תהיה משמעת כפויה‪ ,‬אנוסה‪ ,‬אלא משמעת הנובעת‬

‫מהאמון‪ ,‬ההבנה והמסירות של ההמונים‪90.‬‬

‫על רקע ביטול מגבית ההתגייסות ולמרות הטלת מס ההכנסה ומס המלחמה‪ ,‬לא היה‬
‫די בהכנסות ממסים למימון הוצאות המלחמה‪ 91.‬בישיבת ממשלה שהתקיימה ב‪20-‬‬
‫בספטמבר ‪ 1948‬סקר אברהם זברסקי את ההוצאות בנושא הביטחון בארץ בהבחינו‬
‫בין ההוצאות בארץ ובין הרכש בחו"ל‪ ,‬שנעשה גם באמצעות כספי המגביות מחוץ‪-‬‬
‫לארץ‪ .‬על פי הנתונים שמסר זברסקי‪ ,‬מ‪ 1-‬באוקטובר ‪ 1947‬עד ‪ 1‬בספטמבר ‪1948‬‬
‫הסתכמו הוצאות הביטחון בסכום של כ‪ 27-‬מיליון לא"י‪ ,‬ואילו גיוס הכספים בארץ‬
‫הגיע עד אותה עת לסכום של ‪ 25‬מיליון לירות‪ 92.‬להבהרת הגידול בהוצאות השווה‬
‫זברסקי את תקציב הביטחון‪ ,‬שהיה בתחילת אוקטובר ‪ 180 1947‬אלף לא"י לחודש‪,‬‬
‫ואילו בקיץ ‪ 1948‬כבר גדלו הוצאות הביטחון לכדי סכום של ‪ 5‬מיליון ו‪ 500-‬אלף‬
‫לא"י לחודש‪ 93.‬לדעת שר האוצר‪ ,‬חייב המצב הביטחוני והכלכלי קיצוץ בהוצאות‬
‫הביטחון וסיום מהיר של המלחמה‪ .‬קפלן סבר כי לשם הגדלת מקורות הכנסה יש‬
‫לפעול להשגת מלווה מחוץ‪-‬לארץ וכן להטיל על הציבור הישראלי מלווה לאומי‬

‫נוסף‪94.‬‬
‫עם ביטול מגבית ההתגייסות נותר המלווה הפנימי האפיק המרכזי שנבחנה בו‬
‫השתתפותו הישירה של הציבור במימון המאמץ המלחמתי‪ .‬הטלת המלווה עוררה‬
‫ויכוח‪ ,‬וזה נסב בעיקר על שתי שאלות‪ :‬האם להטיל מס רכוש או מלווה? והאם יהיה‬
‫זה מלווה חובה או רשות? אליעזר קפלן התנגד להטלת מס רכוש מחשש להשפעתו‬
‫השלילית על הכנסת הון למדינת ישראל‪ ,‬וקיבל את עמדת הארגונים הכלכליים‪:‬‬
‫התאחדות בעלי התעשייה‪ ,‬התאחדות בעלי הבתים‪ ,‬התאחדות הסוחרים ובנק אנגלו‪-‬‬
‫פלשתינה כי אין להטיל מלווה חובה‪ .‬הצעת החוגים הכלכליים הייתה כי כספי‬
‫המלווה ייגבו מהציבור לא באמצעות מלווה חובה וכפייה כי אם באמצעות מלווה‬

‫‪ 90‬בן‪-‬גוריון‪ ,‬בהילחם ישראל‪ ,‬עמ' ‪.282‬‬
‫‪ 91‬מדברי קפלן בישיבת מועצת המדינה‪.2.9.1948 ,‬‬
‫‪ 92‬מדברי דוד הורוביץ בישיבת הממשלה‪ ,‬פרוטוקול ישיבת הממשלה‪ ,20.9.1948 ,‬אמ"י‪.‬‬
‫‪ 93‬שם‪ .‬בישיבת הממשלה שנערכה ב‪ 20-‬במארס ‪ 1949‬העריך קפלן את ההוצאות בארץ‬
‫מ‪ 1.10.1947-‬עד ‪ 31.1.1949‬בסכום של ‪ 54‬מיליון לירות‪ .‬ראו‪ :‬פרוטוקול ישיבת הממשלה‪,‬‬
‫‪ ,20.3.1949‬שם‪ .‬בחודש אפריל הסתכמו הוצאות המלחמה במיליון ו‪ 539-‬אלף ל"י‪ .‬ביולי הגיעו‬
‫ההוצאות ל‪ 4-‬מיליון ו‪ 218-‬אלף ל"י‪ ,‬ובחודש דצמבר עלה סכום ההוצאות על המלחמה ל‪5-‬‬
‫מיליון ו‪ 365-‬אלף לירות‪ .‬ראו‪ :‬גרינברג‪ ,‬עם לוחם‪ ,‬עמ' ‪.8-7‬‬

‫‪ 94‬פרוטוקול ישיבת הממשלה‪ ,20.9.1948 ,‬אמ"י‪.‬‬

‫‪129‬‬