Page 282 - הדרך לכט בנובמבר

‫‪ 280‬פרק ‪9‬‬

‫שיהיה בכל תא שטח‪ ,‬ואפילו לא ידע לנקוב באחוזי השטח שיוקצו לכל עם על‬
‫פי תוכניתו‪ .‬מוהן‪ ,‬שנתבקש להעביר את הציור למפת הדו"ח‪ ,‬נפגש עם ההודי‬
‫והיוגוסלבי לשיחת הבהרה שבה הודו השניים כי הכוונה הייתה לצייר 'שרטוט גס'‬

‫בלבד‪80.‬‬
‫נימוקי התוכנית הפדרלית ניסו להפריך את הצעת הרוב‪ ,‬שתוארה כ'לא‬
‫מעשית'‪ ,‬מאחר שהאחדות הכלכלית הוצעה בה על רקע של פירוד פוליטי‬
‫וגיאוגרפי ולפיכך אי‪-‬אפשר היה להגשימה‪ .‬המטרה של המדינה הפדרלית‪ ,‬כפי‬
‫שהיא נוסחה בדו"ח‪ ,‬התבססה על המוסכמה הכללית שבשטחה המצומצם של ארץ‬
‫ישראל אין מקום לשתי מדינות ריבוניות שיהיו בעלות יכולת קיום‪ ,‬וחתרה 'להכיר‬
‫ככל האפשר מבחינה מעשית בשאיפות הלאומיות הן של הערבים הן של היהודים‪,‬‬
‫תוך מיזוגם לנאמנות אחת וללאומיות אחת'‪ .‬גם כאן נאחזו המנמקים בעקרונות‬
‫האו"ם כדי לבסס את תוכניתם‪ ,‬כשהם מצביעים על עקרונות הדמוקרטיה‬
‫שהכתיבו אותה‪ .‬הערבים‪ ,‬וגם 'מספר הגון של יהודים'‪ ,‬נטען בהנמקות‪ ,‬שוללים‬
‫את עקרון החלוקה ולפיכך פתרון כזה אינו דמוקרטי‪ .‬ההיבט המעשי של נקודה‬
‫זו הייתה ההתנגדות שבה תיתקל תוכנית חלוקה ואמצעי הכפייה הרבים שיצטרכו‬
‫ללוות את הגשמתה‪' .‬אפשר לראות בחלוקה רק פתרון אנטי‪-‬ערבי'‪ ,‬סיכם דו"ח‬

‫המיעוט‪' ,‬אולם מדינה פדרלית אי‪-‬אפשר לכנותה פתרון אנטי‪-‬יהודי'‪81.‬‬
‫שיקול חשוב נוסף שלא הופיע בנימוקי התוכנית אך עלה בוועדה‪ ,‬היה‬
‫ההערכה כי מדינות ערב תסמוכנה את ידיהן על הצעת המיעוט‪ ,‬ולכך עשויה‬
‫להיות השפעה מכרעת על סיכוייה העתידיים להתקבל על ידי עצרת האו"ם‪82.‬‬
‫הוגי התוכנית ראו בהצעתם קרש הצלה לערבים‪ ,‬והצליחו לשגר למושב הסתיו‬
‫של העצרת תוכנית אלטרנטיבית לחלוקה‪ ,‬שתוכל לשמש את מנהיגי הערבים אם‬

‫הללו ישוכנעו להתאחד סביבה‪.‬‬
‫אונסקו"פ הצליחה להגיש המלצות ברורות ומפורטות במועד שנקבע לה‪.‬‬
‫הסכמתם של רוב מכריע מחברי הוועדה על הצעת החלוקה נתנה לרעיון זה תנופה‬
‫ופרסום‪ ,‬ובסופה של עוד תקופת דיונים שבה שונו כמה פרטים בתוכנית — היא‬
‫אומצה על ידי העצרת הכללית כפתרון שאמור היה להיות מיושם בארץ ישראל‪.‬‬
‫אולם דומה שמשמעותו המרכזית של הדו"ח הייתה שונה‪ :‬אונסקו"פ הייתה קו‬
‫פרשת המים בשאלת ארץ ישראל‪ ,‬שכן עניינה הופקע מידיהם של הבריטים ושאר‬
‫המעצמות ונדון בטריבונל בין‪-‬לאומי של האומות המאוחדות‪ 11 .‬שליחי האו"ם‬
‫שפקדו את ארץ ישראל בקיץ ‪ 1947‬הצליחו לשנות את גורלה הפוליטי של הארץ‬

‫מן היסוד‪.‬‬

‫‪TNA FO 371/61878, MacGillivray to Smith, 4 September 1947 80‬‬
‫‪UNSCOP Report, Vol. I, pp. 59–60 8 1‬‬

‫‪ANA A1838/283 852/19/1/1, Hood to FO, 24 August 1947 8 2‬‬