Page 289 - הדרך לכט בנובמבר
P. 289
דו"ח הוועדה 287
כפי הנראה לאחר שנוכח לדעת כי הערבים מתנגדים גם לתוכנית המיעוט ,הוא
חזר לתזת 'המבוי הסתום' ,וגרס כי האפשרות הטובה ביותר לפני הבריטים היא
שהאו"ם — לאחר שייכשל באישורה של התוכנית בעצרת — ייתן להם מנדט
משופר ,שיסיר את כל ההגבלות הפרו-ציוניות ולפיכך יהיה בר-ביצוע117.
הספקות ביחס לסיכוייה של התוכנית לקרום עור וגידים בעצרת לא היו נחלתו
של בילי לבדו ,ולמרות זאת התגובות בקרב האדמיניסטרציה הבריטית בארץ
הראו שהללו ראו בדו"ח אונסקו"פ דרך מילוט .כל ההערכות שבאו מהארץ דיברו
אמנם על שינויים טריטוריאליים במפת הגבולות (ובראשם הוצאת יפו מתחומי
המדינה היהודית) ,אולם לפחות בתחילה המגמה להוציא לפועל את התוכנית
נבחנה ברצינות .נתון רב משמעות ביחס לכך היה ,כאמור ,עוצמתה של ההתנגדות
הערבית הצפויה ,ולפיכך חוסר התגובה ברחוב הערבי קיבל פרשנויות שונות,
ובהן חשד כי ההתנגדות לחלוקה היא רק 'טקטיקה' של המופתי ,ושהוא עשוי
לקבל בברכה הצעה לעמוד בראש המדינה הערבית (לאחר החלוקה) .נעלם נוסף
היה עמדתן של מדינות ערב ונכונותן לממש את איומיהן להתערבות צבאית
במקרה של חלוקה .גם בעניין זה לא התגבשה חוות דעת ברורה .למרות כל סימני
השאלה ההתרשמות הייתה כי בסופו של דבר תוכנית הרוב של אונסקו"פ היא
בת ביצוע ,ואם יוכנסו בה כמה תיקוני גבול (שעליהם עמלו במרץ בארץ) אפשר
יהיה לאמצה 118.המומחים הבריטים שבחנו את דו"ח הרוב גם ציינו בחיוב את
תוכנית האיחוד הכלכלי .תחילה אמנם הועלה פקפוק באשר ליכולתן של 'ארבע
ממשלות' — יהודית וערבית ,העיר ירושלים והמועצה לאיחוד הכלכלי — לתפקד
ביעילות ,אולם ניתוח נוסף הצביע על כך שאנשי האו"ם ,שלהם יהיה מעמד של
בורר במנגנון הכלכלי ,יוכלו להניע את המערכת ולשמור על התקדמות מתמדת
שתמנע מהצדדים מצב של קיפאון119.
ב 20-בספטמבר 1947שם הקבינט קץ לכל המחשבות וההערכות השונות.
בישיבה שנתכנסה להכריע בנושא ,הציע בווין לקבינט באורח חד-משמעי לסרב
לבצע הן את תוכנית הרוב (גם אם ייעשו בה תיקונים לטובת הערבים) הן את
תוכנית המיעוט ,ולעזוב את ארץ ישראל גם במקרה שהעצרת תיכשל בגיבוש
רוב לאחת ההצעות .דעה זו אומצה ללא עוררין בידי הקבינט ,ומשמעותה הייתה
פינוי כוחות הבריטים מהארץ מוקדם ככל האפשר .שר החוץ ,שבמשך כל חקירת
הוועדה שמר על ריחוק ,נטל לידיו את תוצאות עבודת אונסקו"פ ,התייעץ עם
NA 867N.01/9-147, London to S/S, 1 September 1947; Cohen, Palestine and the 1 17
Great Powers, p. 270
Cohen, ibid., p. 269; TNA FO 371/61878, Palestine to CO, 16 September 1947; 1 18
Palestine to CO, 18 September 1947; Palestine to CO, 8 September 1947
TNA FO 371/61878, Palestine to CO, 8 September 1947; NA 501.BB 119
Palestine/9-247, Macatee to S/S, 2 September 1947
