Page 43 - הדרך לכט בנובמבר
P. 43
'ללא המלצות' :העברת שאלת ארץ ישראל לאו"ם 41
'הרכבה של הוועדה אינו אידיאלי ,אך הוא אינו גרוע כפי שהיה יכול להיות',
סיכם פקיד בריטי שליווה את האירועים מקרוב .הוא ציין שיוגוסלביה וגואטמלה
בעייתיות עבור הבריטים; 85לימים התברר שהערכתו הייתה מוצדקת .יוגוסלביה
נחשבה לגרורה אדוקה של ברית המועצות ומבחינה זאת היא הייתה שונה
מצ'כוסלובקיה ,שהאמריקנים ביקשו שתהיה הנציגה היחידה של מדינות הגוש
המזרחי .צ'כוסלובקיה הייתה פחות מקורבת מכל אחיותיה לברית המועצות
ובעצרת נקטה קו עצמאי ופרו-ציוני .בחירתה של גואטמלה גם היא שיבשה
את הרשימה האמריקנית ,שהתאמצה ליצור תמונה מאוזנת מחד גיסא וניטרלית
עד כמה שניתן מאידך גיסא .גואטמלה — שבינה ובין הבריטים שררה מתיחות
פוליטית בשאלת גורלה של טריטוריה סמוכה לשטחה שהוחזקה בידיהם —
הפגינה בעצרת קו אנטי-בריטי ופרו-ציוני ברור ,לצד אורוגואי ,שעמדתה הייתה
דומה .מנגד האגף הפרו-הערבי לא יכול היה לטעון לקיפוח עקב ההרחבה .הודו —
המקבילה ההפוכה של אורוגואי ברשימת השבע של האמריקנים — שנציגה בעצרת
נקט קו פרו-ערבי נחרץ ,קיבלה חיזוק ודאי בדמותה של איראן ,שגם היא לא
השאירה מקום לספק ביחס לעמדתה.
המדינות שנבחרו לא היו אפוא הבחירה המועדפת על הבריטים ועל
האמריקנים .הציונים נחלקו בשאלת ההרכב הרצוי ,כשהקו שהוביל תמך בשיתופן
של המעצמות בוועדה ,ומכל מקום לא היה להם כל חלק בגיבושו של הרכב
המדינות שאיישו לבסוף את הוועדה .הערבים נכשלו במגמתם לשלוח מדינה
מטעמם לוועדה ,וגם להם לא הייתה יד בהרכב שנבחר 86.הרשימה שנבחרה לא
הייתה בריטית ,אמריקנית או רוסית ,ובוודאי שלא ערבית או ציונית .היא שיקפה
את האו"ם — מגרש ללא בעלות ששייך לכולם.
כתב הסמכות של הוועדה היה חשוב לא פחות מהרכבה ,אולם בו השקיעו
הבריטים עוד פחות מאמץ מזה שהוקדש לקביעת ההרכב .האמריקנים גם הם לא
התעניינו במיוחד בנושא זה ,כך שבמאבק הדיפלומטי שעיצב את כתב הסמכות
היה התפקיד שמילאו הרוסים והמדינות הקטנות משמעותי יותר .נקודת המוצא
של הבריטים ביחס לתעודתה של הוועדה הייתה מעורפלת ,והשתלבה היטב
בחוסר הבהירות הכללי שאפיין את צעדיהם הראשונים במושב המיוחד .ניכרה
אצלם נטייה לשוות לוועדה תפקיד מחקרי גרידא' :הוועדה תצטרך [ ]...להכין
לעצרת ניתוח של הבעיה וסקירה של הטיעונים בעד ונגד מספר מוגבל של
פתרונות אפשריים' ,מסרו אנשי משרד החוץ לקדוגן והציעו לו להתייעץ עם מזכיר
האו"ם .גם השגריר הבריטי בקהיר ,שהעביר ללונדון את חששותיהם של הערבים
כשנודעה להם הכוונה להקים ועדת חקירה ,קיבל מסר מרגיע שהבהיר לו כי אנשי
TNA CO 537/2336, Martin to Gurney, 19 May 1947 85
8 6פרוינדליך ,מחורבן לתקומה ,עמ' ANA A1838/283 852/19/1, ‘Special Session of ;95
the General Assembly on the Palestine Question’, 24 May 1947
