Page 44 - הדרך לכט בנובמבר

‫‪ 42‬פרק ‪1‬‬

‫משרד החוץ מסתפקים בשאלה אם הוועדה תוסמך לקבוע המלצות‪ ,‬וכי הם נוטים‬
‫לחשוב שהוועדה שתוקם תהיה 'מוגבלת לבדיקת עובדות ולניתוח הבעיה'‪87.‬‬

‫אולם מתחילת הדיון בעצרת ברור היה לכל הדוברים שמטרתו של הגוף‬
‫שייבחר תהיה להגיש המלצות ולא להסתפק במחקר עובדתי שאינו פוסק הלכה‪,‬‬
‫כך שלהתלבטות על מגמתה של עבודת הוועדה לא היה כבר מקום‪ 88.‬הערבים‪,‬‬
‫ששאיפתם למנוע את החקירה כשלה‪ ,‬ניסו עתה — כקו הגנה אחרון על עמדתם‬
‫המקורית — לכלול בכתב הסמכות סעיף שיורה לוועדה לבחון את האפשרות למתן‬
‫עצמאות לאלתר לארץ ישראל‪ ,‬ויחייב אותה מראש לפתרון שיוביל לעצמאות‬
‫מדינית של יושבי הארץ‪ .‬נוסח זה‪ ,‬שנתמך תחילה גם על ידי נציג ברית המועצות‪,‬‬
‫לא הצליח לגייס רוב‪ .‬מגמת הניטרליות שהכריעה בדיון על הרכב הוועדה כבר‬
‫קנתה לה תומכים רבים‪ ,‬והללו ביקשו ליישם אותה גם ביחס לסוגיה הנדונה‪ .‬על‬
‫פי קו מחשבה זה‪ ,‬כתב הסמכות של הוועדה צריך היה להימנע מהכתבות לוועדה‬
‫של המלצתה הסופית‪ ,‬ולפיכך ניסוח שמצווה על עצמאות מראש היה פסול‪89.‬‬
‫לאחר דיונים והצבעות קבע הנוסח שאומץ לבסוף כי 'הוועדה המיוחדת תכין דו"ח‬
‫לעצרת הכללית ותגיש הצעות‪ ,‬אשר נראות לה מתאימות לפתרון שאלת ארץ‬
‫ישראל'‪ 90.‬גרסה זו הטילה על הוועדה אחריות וסמכות להגשת המלצות ספציפיות‪,‬‬

‫אך נמנעה מלהציב לה המלצות מוגדרות מראש‪.‬‬
‫נושא נוסף שנדון בהרחבה ביחס לכתב הסמכות נגע לתחום הגיאוגרפי שבו‬
‫תיערך החקירה‪ .‬הציונים ביקשו להורות לוועדה לקיים‪ ,‬כחלק מעבודתה‪ ,‬חקירה‬
‫במחנות העקורים באירופה‪ .‬שרתוק‪ ,‬שקיבל באופן חריג רשות לשאת דברים‬
‫בעצרת‪ ,‬ביקש לחייב את הוועדה להתייחס גם ל'בעיות הכרוכות בשאלת ארץ‬
‫ישראל'‪ ,‬ולא הותיר ספק ביחס לכוונותיו בניסוח זה‪ .‬הערבים התנגדו בתוקף‬
‫לכל אזכור שיקשור את יהודי העולם לבעיית ארץ ישראל‪ ,‬ותבעו שכתב הסמכות‬
‫יגביל במפורש את חקירת הוועדה אך ורק לתחומי ארץ ישראל‪ .‬הוויכוח הארוך‬
‫טיפס לטונים גבוהים‪ ,‬כאשר בין ההצעות הוגש נוסח שקבע כי הוועדה תהיה‬

‫‪ .TNA FO 371/61874, FO to Cairo, 17 April 1947‬גם לבכירים הבריטים בארץ ישראל‬ ‫‪8 7‬‬
‫הועבר מסר זהה על ייעודה של הוועדה‪ .‬ראו‪CO 537/2335, CO to Palestine, 7 April :‬‬ ‫‪8 8‬‬
‫‪ 89‬‬
‫‪1947‬‬ ‫‪9 0‬‬
‫ראו למשל את הצעת ארגנטינה שהוגשה לוועדה הראשונה כבסיס לדיון בנושא‪United :‬‬
‫‪Nations, Official Records of the First Special Session of the General Assembly,‬‬

‫‪Vol. III, p. 365‬‬
‫‪ANA A1838/283 852/19/1, ‘Special Session of the General Assembly on the‬‬
‫‪Palestine Question’, 24 May 1947; UNA S-504-9, ‘Report of the First Committee’,‬‬

‫‪13 May 1947‬‬
‫‪United Nations, Official Records of the Second Session, Supplement No. 11:‬‬
‫‪United Nations Special Committee on Palestine, Report to the General Assembly,‬‬

‫)‪Lake Success, NY 1947, Vol. I, P. 2 (hereafter: UNSCOP report‬‬