Page 235 - כשהצבא החליף מדיו

‫הממשל הצבאי‬

‫לפרקו‪ .‬אולם ‘במערכת הביטחון‪ ,‬גם במשרד הביטחון וגם במטכ"ל‪ ,‬ובמיוחד‬
‫במנגנון הממשל עצמו‪ ,‬שלטה התנגדות נחרצת ביותר לביטולו‘‪22.‬‬

‫מדי פעם בפעם הרגיש גם שר הביטחון צורך לשוב ולבדוק את נחיצותו של‬
‫הממשל הצבאי ואת התנהלותו‪ .‬כך התבקש ראש הממשל‪ ,‬אלוף אלימלך אבנר‪,‬‬
‫כבר בראשית ‪ ,1949‬להקים ועדה לבירור בעיות הממשל הצבאי‪ .‬הוועדה נתבקשה‬
‫לבחון ‘האם הגיע הזמן לבטל את הממשל ובאילו שטחים? באילו מקומות יש‬
‫לבטל מיד כל הגבלות התנועה של אזרחי המדינה ותושביה‘‪ .‬מסקנות הוועדה‪,‬‬
‫שהוגשו ב־‪ ,3.5.1949‬היו כי ‘אינטרסים חיוניים של המדינה וטובת האוכלוסייה‬
‫הערבית עצמה‪ ,‬מחייבים את המשך קיומו של הממשל הצבאי‘ וכי יש להשאיר את‬
‫הממשל הצבאי על כנו בגליל‪ ,‬בנגב ובמשולש‪ 23.‬למסקנה דומה הגיע גם השר‬

‫פנחס לבון‪ ,‬שהתבקש בסוף ‪ 1952‬לשוב ולבדוק את נחיצות הממשל הצבאי‪24.‬‬
‫באפריל ‪ 1950‬ביקש שר הביטחון משאול אביגור‪ ,‬איש סודו‪ ,‬לבדוק שוב‬
‫את הנושא ולהמליץ על דרכים לארגונו‪ .‬הדוח ששיגר אביגור לשר הביטחון‬
‫ולרמטכ"ל פותח במסקנתו היסודית‪‘ :‬קיום הממשל הצבאי עודנו חיוני ביותר‬
‫ועתיד להיות חיוני לפחות למשך העתיד הקרוב‘‪ .‬עם זאת הוא טען‪ ,‬שאסור‬
‫להטיל את העניין על הצבא והמליץ להעבירו לאחריות משרד ראש הממשלה‪,‬‬
‫משום שהוא נוגע לפעילותם של משרדי ממשלה רבים‪ .‬כן המליץ למנות אזרחים‬

‫למושלים ולהשאיר חיילים רק לשמירת הממשל ומנגנוניו‪25.‬‬
‫אנשי המטכ"ל‪ ,‬בראשם אנשי הממשל‪ ,‬המשיכו לדבוק במסקנה זו‪ .‬יתר על‬
‫כן‪ ,‬בסוף ‪ 1952‬המליץ אל"מ יצחק רבין‪ ,‬ראש מחלקת מבצעים‪ ,‬להטיל ממשל‬
‫צבאי גם על הכפרים אבו־גוש‪ ,‬עין רפה ובית צפפה שבסביבות ירושלים‪ ,‬בגלל‬
‫ריבוי ההסתננויות וההברחות בהם‪ 26.‬עם זאת‪ ,‬ב־‪ 24.7.1950‬החליט הרמטכ"ל‬
‫לבטל את ‘מפקדת הממשל הצבאי‘ והעביר את הסמכויות שהוקנו לה לידי אלופי‬
‫הפיקודים‪ ,‬שכל אחד מהם הופקד עתה על אחד ממחוזות הממשל‪ .‬לחלופין הוקם‬
‫במחלקת המבצעים שבמטכ"ל ענף‪ ,‬שנועד לתיאום והנחיה מקצועית‪ .‬שינוי‬
‫ארגוני זה לא נבע משינוי בעמדה העקרונית של הצבא בנושא‪ .‬באוגוסט ‪1950‬‬

‫‪ 22‬א‘ הראל‪ ,‬בטחון ודמוקרטיה‪ ,‬עידנים‪ ,‬תל אביב ‪( ,1989‬להלן‪ :‬הראל‪ ,‬ביטחון ודמוקרטיה)‪,‬‬
‫עמ‘ ‪.442‬‬

‫‪‘ 23‬דוח הוועדה לברור בעיות הממשל הצבאי ועתידו‘‪ ,‬א"צ‪.462-1308/1950 ,‬‬
‫‪ 2 4‬ראו דוח על ‘שטחי כיבוש — ממשל צבאי‘‪ ,‬שהוגש בידי פנחס לבון ב־‪ ,12.11.1952‬תיק‬

‫לשכת הרמטכ"ל ‪.64-540/1955‬‬
‫‪ 2 5‬מכתב אביגור לשר הביטחון ולרמטכ"ל מיום ‪ ,26.4.1950‬א"צ‪.53-28/1960 ,‬‬

‫‪ 2 6‬מסמך אג"ם‪/‬מבצעים מיום ‪ ,25.12.1955‬א"צ‪.64-540/1955 ,‬‬

‫[‪]233‬‬