Page 470 - מפאי בראשית העצמאות אבי בראלי
P. 470
פרק ט
התבססותה של המדינה בא לידי ביטוי ההיגיון הפנימי של הממלכתיות וננטש
בהדרגה השימוש במפא"י כסוכנות תיווך מעין-ממשלתית ,אם כי פרקטיקה זו לא
חלפה מן העולם.
מכל מקום ,לענייננו חשוב לראות כי השימוש במפא"י לשם השתלטות המדינה
החדשה על החברה האזרחית הוותיקה ממנה קידם מאוד את המגמה למסד את
מפא"י בדפוסים הייררכיים .מיסוד הייררכי הוא מאפיין יסודי של מדינות ,כמובן .על
כן כאשר בראשית העצמאות בן-גוריון ועמיתיו מנהלי המפלגה ייעדו למפא"י תפקיד
מרכזי בריכוז החברה האזרחית ,היישובית לשעבר ,סביב המוקד של המדינה
החדשה ,היה טבעי אפוא לעצב אז את מפא"י בדפוסים הייררכיים .לאמתו של דבר
ההחלטה של ראשי מפא"י בהנהגת בן-גוריון למסד את מפא"י בדפוסים הייררכיים-
ריכוזיים משמעה היה הפיכת מפא"י לגוף מעין מדינתי' ,מפלגה ממלכתית' בלשונם
אז ,ופחות שייך ,מבחינת תכונותיו ,לחברה האזרחית שהמדינה פועלת בתוכה.
עם זאת מפא"י הייתה כמובן גורם חשוב מאוד בחברה האזרחית בשנות החמישים,
וכל כוונת הדברים האמורים הייתה לסמן את מקומה בין הקטבים המושגיים 'מדינה'
ו'חברה אזרחית' .יש לזכור כי הקיטוב המושגי הזה הוא קיטוב בין שני גורמים
כרוכים זה בזה – החברה האזרחית מצמיחה מתוך עצמה את המדינה ובו בזמן היא-
היא המושא העיקרי של המדינה ,ואותה המדינה אמורה להסדיר .כינון מדינת ישראל
הוא דוגמה מובהקת של תהליך הדדי כזה .מפא"י ההייררכית בימי ראשית העצמאות
הייתה אפוא גורם מעין ממלכתי בחברה האזרחית דאז ,ובמילים אחרות – מפא"י
הייתה הכוח הקרוב ביותר למדינה בכלל הגורמים של החברה האזרחית.
ממלכתיות בין ימין לשמאל
ההבחנה השנייה המוצעת כאן ,אנליטית ולא כרונולוגית ,באה להבדיל בין שני סוגים
של פולמוס :ראשית ,פולמוס על התיחום בין המדינה ובין החברה האזרחית או
החברה הוולונטרית; שנית ,פולמוס על אופייה הכללי של המדינה.
הוויכוח על התיחום בין המדינה לחברה מתאפיין בסוגיות כגון :האם ראוי
שלתנועת העבודה תהיה אחיזה מאורגנת בצבא בדמותו של הפלמ"ח? מה יהיו
היחסים בין המדינה למרכזי המשנה בחברה בכל הנוגע להסדרת החינוך? האם מותר
למדינה להתערב כדי למנוע מה שנראה לה כ'חתרנות פוליטית' באיגודים מקצועיים?
ומה מעמדה בהסדרת ביטוחים סוציאליים שונים ,בהסדרת התעסוקה ,בהכוונת
ההתיישבות וצורות ההתיישבות ובהדרכת ההתנדבות החלוצית?
אפשר לראות כי סוג זה של ויכוחים נבדל ,במידה מסוימת ,מן הוויכוחים על
אופייה של המדינה ,כלומר מן המחלוקות המאפיינות שמאל וימין קלסיים ,אלה
][462
