Page 149 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh
P. 149
có trách nhiệm bảo vệ và thi hành pháp luật, có tác động rất lớn đến việc thực thi
pháp luật. Nếu các vụ việc vi phạm được xử lý nghiêm minh, đúng quy định của
pháp luật, thì tính thượng tôn pháp luật được bảo vệ. Khi đó tình trạng nhờn
luật, khinh thường pháp luật hoặc bất mãn, chống đối pháp luật sẽ không còn
chỗ đứng trong tiềm thức mọi người. Ngược lại, nếu các vụ việc vi phạm không
được xử lý nghiêm minh thì đương nhiên người dân không đồng tình, ảnh hưởng
đến lòng tin của người dân đối với pháp luật, gây khó khăn, trở ngại cho việc
thực hiện pháp luật nói chung và pháp luật về cưỡng chế hành chính nói riêng.
Để đảm bảo tính tôn nghiêm của pháp luật, cần và phải cho đội ngũ cán
bộ, công chức thực thi cưỡng chế hành chính thấy rằng mọi hành vi vi phạm
pháp luật đều phải bị xử phạt, nhưng với trọng trách là người mang quyền lực
nhà nước, thực thi cưỡng chế hành chính với người dân thì việc sai phạm của họ
lẽ tất yếu sẽ phải chịu trách nhiệm lớn hơn rất nhiều. Muốn vậy, hệ thống chế tài
áp dụng đối với những vi phạm trong thực hiện cưỡng chế hành chính phải đủ
sức răn đe và phát huy tốt vai trò là một bảo đảm pháp lý cho việc tuân thủ pháp
luật về cưỡng chế hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức có thẩm quyền
cưỡng chế. Cùng với việc quy định hệ thống chế tài nghiêm khắc, việc xử lý
kiên quyết và triệt để những sai phạm đó là một yếu tố rất quan trọng đảm bảo
cho việc áp dụng đúng đắn cưỡng chế hành chính.
Trước hết cần quy định chi tiết chế tài, biện pháp cụ thể đảm bảo thi hành
việc xử lý các vi phạm pháp luật đối với những cán bộ, công chức vi phạm pháp
luật trong quá trình thực thi cưỡng chế, đồng thời đề cao cơ chế tự chịu trách
nhiệm của những người có thẩm quyền cưỡng chế.
Cần công khai các hành vi vi phạm và tăng cường giám sát việc xử lý các
vi phạm trong quá trình áp dụng cưỡng chế hành chính, khắc phục tình trạng né
tránh trong việc xác định và xử lý các vi phạm của cán bộ, công chức.
Việc xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện pháp luật về cưỡng chế hành
chính còn đặt ra đối với cả các cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế. Hành vi chống
người thi hành công vụ trong quá trình thực thi cưỡng chế, hoặc trì hoãn, trốn
trách việc chấp hành hay có những hành vi vi phạm khác cần phải bị xử lý
nghiêm khắc để đảm bảo tính nghiêm minh và hiệu lực pháp luật.
2. Các yếu tố bảo đảm khác
a. Bảo đảm về nhận thức
Về bản chất, mối quan hệ giữa người có thẩm quyền áp dụng các biện
pháp cưỡng chế hành chính và người bị áp dụng mang tính chất mệnh lệnh –
145