Page 146 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện hoạt động giám sát

theo chức năng của cơ quan quyền lực nhà nước.

- Cơ quan hành chính nhà nước và người có thẩm quyền trong các cơ
quan tổ chức đó thực hiện việc kiểm tra, thanh tra trong thực thi cưỡng chế hành

chính của cấp dưới.

- Tòa án nhân dân thực hiện hoạt động giám sát việc thực thi cưỡng chế
hành chính thông qua xét xử các quyết định hành chính, hành vi vi phạm hành

chính trong cưỡng chế hành chính.

- Các tổ chức chính trị - xã hội như Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành
viên của Mặt trận thực hiện quyền giám sát đối với việc thực thi cưỡng chế hành

chính của các cơ quan, người có thẩm quyền cưỡng chế hành chính.

- Cá nhân, tổ chức thực hiện giám sát trong thực thi cưỡng chế hành chính
thông qua việc khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm của cơ quan, người có thẩm

quyền cưỡng chế hành chính.

Hoạt động giám sát, kiểm tra trong cưỡng chế hành chính được thực hiện
thông qua hai phương thức: trực tiếp (thực hiện việc giám sát, kiểm tra trực tiếp

đối với hoạt động cưỡng chế của các cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng như các văn
bản quy phạm pháp luật về cưỡng chế hành chính) và gián tiếp (thông qua báo
cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong

thực hiện cưỡng chế hành chính).

Hiện nay, điểm yếu nhất trong việc sử dụng quyền lực nhà nước nói
chung, quyền cưỡng chế hành chính nói riêng ở nước ta là thiếu sự giám sát,

kiểm tra. Bởi vậy, cần thực hiện việc giám sát, kiểm tra trong hoạt động thực thi
cưỡng chế hành chính một cách thực chất, có hiệu quả. Giám sát, kiểm tra trong

thực thi cưỡng chế hành chính được thực hiện thông qua nhiều cơ chế khác
nhau: giám sát, kiểm tra của các tổ chức Đảng, của các cơ quan nhà nước và
giám sát xã hội. Tuy nhiên, các quy định của pháp luật hiện nay về hoạt động

giám sát, kiểm tra trong cưỡng chế hành chính mới chỉ mang tính nguyên tắc,
chưa được thực hiện thường xuyên; hiệu lực, hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa

cao. Vì vậy, để tăng cường giám sát, kiểm tra trong việc thực hiện pháp luật về
cưỡng chế hành chính cần thực hiện một số giải pháp sau:

Thứ nhất, tăng cường thanh tra, kiểm tra và nâng cao chất lượng thanh tra,

kiểm tra của hệ thống cơ quan hành chính.

Để nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra, kiểm tra trong thực hiện
pháp luật về cưỡng chế hành chính thì trước hết cần quy định rõ trách nhiệm của

142