Page 143 - SCK Mot so van de ve cuong che hanh chinh

Áp dụng cưỡng chế hành chính là hoạt động chuyên môn liên quan trực

tiếp đến biện pháp xử lý người vi phạm. “Mong được xử nhẹ” là một tâm lý phổ
biến của người vi phạm. Vì vậy, cán bộ, công chức thực thi cưỡng chế thường
phải va chạm với loại “nhu cầu” trái pháp luật này. Có giữ vững được tinh thần

pháp luật hay không, trong trường hợp này, phụ thuộc nhiều vào chính ý thức
pháp luật, phẩm chất đạo đức, bản lĩnh nghề nghiệp của người thực thi pháp

luật. Sự suy giảm phẩm chất chính trị hay ý thức pháp luật và tinh thần trách
nhiệm kém của một bộ phận cán bộ, công chức luôn được nhắc đến như một
thiếu sót cần được thường xuyên khắc phục. Điều này cho thấy sự biến dạng

trong xử sự của các chủ thể này là một yếu tố có tính chất chủ quan tác động đến
hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung.

Người thực thi pháp luật đóng vai trò đặc biệt quan trọng đưa pháp luật vào

cuộc sống. Một đạo luật xây dựng có tốt đến đâu, có chi tiết, cụ thể đến đâu cũng
không thể nào dự liệu hết được các tình huống xảy ra trên thực tế. Người thực thi

cưỡng chế hành chính là người đưa các quy định của pháp luật về cưỡng chế hành
chính vào cuộc sống, mới biết được những khiếm khuyết, kịp thời kiến nghị khắc
phục. Họ phải là người nắm vững hơn ai hết các quy định của pháp luật về cưỡng

chế hành chính từ căn cứ, thẩm quyền, thủ tục cưỡng chế đến cách thức thi hành
quyết định cưỡng chế đó. Hơn thế nữa, họ phải biết vận dụng những kiến thức có

được vào từng vụ việc, đạt đến trình độ điêu luyện. Muốn vậy, cần phải chú trọng
đào tạo, trang bị kiến thức chuyên môn để họ có đủ bản lĩnh đối mặt với những vi

phạm hàng ngày, nhân danh quyền lực nhà nước áp dụng biện pháp cưỡng chế
hành chính. Người thực thi cưỡng chế hành chính cũng cần phải có phẩm chất đạo
đức tốt, phải được rèn luyện tinh thần phục vụ nhân dân, không được hạch sách,

lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà làm trái pháp luật.

Năng lực chuyên môn của các chức danh có thẩm quyền cưỡng chế hành
chính ảnh hưởng đến chất lượng của hoạt động cưỡng chế, bảo đảm việc cưỡng

chế nhanh chóng, đúng pháp luật. Năng lực chuyên môn trong xử lý vi phạm
hành chính bao gồm năng lực chuyên môn liên quan đến nội dung quản lý hành

chính nhà nước và năng lực chuyên môn về xử lý vi phạm hành chính. Việc
nâng cao năng lực chuyên môn đối với các chức danh có thẩm quyền xử phạt

cần chú trọng cả hai nội dung nêu trên.

Năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức thực thi cưỡng chế phải
được chuẩn hóa bằng hệ tiêu chuẩn chức danh phù hợp với sự điều chỉnh chức

năng và thẩm quyền hoạt động của các cơ quan quản lý.

Nếu làm một phép so sánh đơn giản giữa đội ngũ cán bộ, công chức làm

139