Page 265 - Популярный обзор русской истории: VI—XVII вв.

В формировании этого кружка не играли большой роли отноше-
ния местничества или родства. В разное время состав активных
участников Избранной Рады менялся. В разные периоды туда, поми-
мо перечисленных трех лиц, входили митрополит Макарий, боярин
И. Ф. Морозов, князья В. И. Воротынский и Д. И. Курлятаев, дьяк По-
сольского приказа И. М. Висковатый, печатник Никита Фуников и ряд
других лиц. В течение 13 лет эти люди, не входя в состав официаль-
ных структур управления страной, фактически представляли собой
правительство России. Ни одного серьезного государственного ре-
шения в течение этих лет Иван IV не принимал, не посоветовавшись
с членами Рады. Некоторые историки сравнивают Избранную Раду
с Ближней Боярской думой (вполне официальный орган, также объ-
единявший доверенных лиц царя, исполнявших в XV–XVI вв. функ-
ции правительства). Но кардинальным отличием обоих объединений
был тот факт, что в Избранную Раду допускались люди разного про-
исхождения, а члены Ближней думы подчинялись правилам местни-
чества и являлись боярами, т. е. членами Большой Боярской думы.
Вместе с Избранной Радой Россия вступила в период преобра-
зований. Программа этих реформ была обнародована молодым
царем 27 февраля 1549 г. в речи перед специально собранными
для утверждения этих реформ выборными представителями
со всей страны. Этот новый для России представительный орган
получил название Земского собора. Впоследствии созыв подоб-
ных собраний практиковался высшими властями в России на про-
тяжении XVI и XVII вв., когда требовалось принять решение
по важнейшим внутри- или внешнеполитическим вопросам: объ-
явления войны, заключения мира, принятия в подданство тех или
иных территорий и пр. Всего до начала XVIII в. в России по раз-
ным поводам было собрано около пятидесяти подобных соборов.
Принципы отбора «выборных» от народа для участия в первом
соборе нам неизвестны, но, очевидно, они имели сословный ха-
рактер. Также достоверно неизвестно и число собравшихся на этот
собор делегатов. Помимо выборных «от Всея Земли», в нем прини-
мали участие весь высший клир православной церкви и Боярская
дума в полном составе. Собор 1549 г. продлился всего два дня. Я
уже говорил, что необычным для подданных был сам факт первого
в русской истории публичного обращения царя к подданным. Царь
не просто произнес речь, но, как показывают пометы на полях чер-
новых вариантов текста его речи, похоже, что он участвовал в ее

263