Page 266 - Популярный обзор русской истории: VI—XVII вв.

редактировании. В речи Ивана, которая была протоколирована
во время произнесения одним из делегатов — черниговским вое-
водой Лукой Хрущевым, четко прослеживается основная мысль ца-
ря, обращенная к народу. Она заключалась в следующих словах:
«…нельзя исправить минувшего зла: могу только спасти вас от по-
добных притеснений и грабительств в будущем. Забудьте, чего уж
нет и не будет! Оставьте ненависть и вражду! Соединимся любо-
вью христианскою! Отныне я ваш судья и заступник». Эта речь
имела большой резонанс в обществе и стала причиной того, что
Земский собор 1549 г. вошел в историю под названием «Собора
примирения».
Появление такой формы народного представительства, как
Земский собор, знаменовало собой новый этап развития русской
государственности — складывания сословно-представительной мо-
нархии. Однако не стоит его отождествлять с «предпарламентом»
в современном его понимании. Этот орган, несмотря на то, что со-
бирался нерегулярно, тем не менее занял важное место в склады-
вающейся системе власти. В периоды междуцарствий при опреде-
лении стратегических направлений развития внутренней и внеш-
ней политики соборы играли важную роль в поддержке тех или
иных решений власти. За все время своего существования в систе-
ме русских государственных институтов Земские соборы никогда
не ограничивали власть царя, а поддерживали ее авторитетом
представителей сословий. Поэтому, за исключением ряда чрезвы-
чайных обстоятельств (когда в 1599 г. и 1613 г. они собирались для
избрания на престол новой династии), эти представительные учре-
ждения всегда носили не законодательный, а в большей степени
законосовещательный характер и помогали самодержавной власти
в проведении в жизнь ее решений. В этой связи я хотел бы упомя-
нуть и еще одну важную для власти прерогативу Земских собо-
ров — фискальную. Давая добро на объявление войны, выкуп
пленных или строительство новых крепостей, соборы подписыва-
лись «всем миром» под порядком сбора и суммами расходов, кото-
рые должна была нести «земля» в обеспечении этих решений.
Нововведения не заставили себя ждать. Наиболее значитель-
ным из них по праву считается создание нового свода законов, во-
шедшего в историю под названием «Судебника Ивана Грозного».
Он был принят на Земском соборе 1550 г. и, повторяя структуру
предыдущего Судебника 1497 г., содержал 101 главу.

264