Page 33 - Bulletin, Vol.81 No.2, December 2022

PROGRAMME COMMUN

Par AAFICS AUSTRALIE

Les options et les suggestions présentées par M. Guterres
sont présentées comme des voies nécessaires, plutôt que le
menu plus habituel des choix discrétionnaires qui permettent
aux États de se retirer. Aucune autre institution mondiale ne
jouit d'une telle crédibilité, car aucune autre n'a la légitimité
d'être composée de tous les gouvernements nationaux.
Aucune autre organisation ne peut s'exprimer avec autant
d'autorité que l'Assemblée générale des Nations unies.
Lorsque les États membres sont d'accord, ils ont un poids
politique mondial unique.
Le rapport de M. Guterres, intitulé "Notre programme
commun", se concentre sur le multilatéralisme mené par l'ONU. Il place l'ONU au centre
des initiatives proposées, en s'appuyant sur son pouvoir de rassemblement universel
qui donne aux 193 États membres une voix égale et inclut de plus en plus de
représentants du secteur privé, de la société civile et du monde universitaire. Cela
signifie que le programme commun bénéficiera du rôle unique de l'ONU dans la
sauvegarde des valeurs, de l'éthique et des normes mondiales, ainsi que de sa
présence mondiale et de son expertise technique.

Le programme commun s'appuie sur la déclaration du 75e anniversaire de septembre
th
2020 , par laquelle l'Assemblée générale a reconnu les "réalisations de l'ONU", mais
aussi ses "moments de déception", et s'est engagée en faveur d'un programme de
multilatéralisme revigoré, avec pour cadre l'Agenda 2030 pour le développement
durable. L'Agenda expose une stratégie ambitieuse et remarquablement imaginative
sur la façon dont ces objectifs pourraient être poursuivis pour aboutir à "un système
multilatéral plus fort, plus en réseau et plus inclusif", comprenant de nouvelles
"plateformes d'urgence" prêtes à intervenir en cas de crise, des approches plus
robustes des problèmes mondiaux et une plus grande importance accordée aux jeunes
et à leur rôle dans l'avenir.

L'Agenda fait valoir de manière convaincante que :

Les États ont à leur disposition une organisation dont l'objectif même est de
résoudre les problèmes internationaux par la coopération. La présence des
Nations Unies est mondiale, ses membres sont universels et ses activités
couvrent l'ensemble des besoins humains. Ses valeurs fondamentales sont ...
présentes dans toutes les cultures et religions du monde : la paix, la justice, la
dignité humaine, l'équité, la tolérance et, bien sûr, la solidarité (p. 18).

Ces valeurs à elles seules inspirent un examen sérieux des politiques proposées. Mais
comment seront-elles reçues par la communauté australienne au sens large et par les
gouvernements du Commonwealth, des États et des Territoires ? Plusieurs d'entre

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