Page 32 - Sinh hoat chi bo T9.cdr

sẽ làm trưởng ban. Như vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rất chi tiết “cách tổ

chức của ủy ban nhân dân”. Với cách tổ chức đó, “Ủy ban nhân dân tổ chức và
làm việc theo một tinh thần mới, một chế độ dân chủ mới, khác hẳn các cơ quan
do bọn thống trị cũ đặt ra”.

Hai là, xác lập nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức bộ máy chính
quyền địa phương.

Có 4 nguyên tắc nổi bật được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh khi xác

lập nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức bộ máy chính quyền địa phương:

Nguyên tắc dân chủ: Với quan điểm chính quyền từ xã đến Trung ương do
dân tổ chức ra, tất cả quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân, Chủ tịch Hồ Chí

Minh nhấn mạnh nguyên tắc dân chủ đối với hội đồng nhân dân và ủy ban nhân
dân trong tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương - nơi hằng ngày trực tiếp
phụng sự nhân dân. Trong mối quan hệ với nhân dân địa phương, Hội đồng nhân

dân vừa là người đại biểu, đại diện thực thi quyền lực được trao cho, vừa là người
“đầy tớ” chăm lo, phục vụ cho lợi ích của nhân dân địa phương. Hội đồng nhân

dân “chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương”. Trong mối quan hệ với nhân
dân địa phương, Ủy ban nhân dân vừa là người quản lý, vừa là người “đầy tớ”. Vị
trí người quản lý thể hiện trong chức năng, quyền hạn của ủy ban nhân dân được

quy định bởi pháp luật. Vị trí người “đầy tớ” thể hiện qua mục tiêu tồn tại và hoạt
động của Ủy ban nhân dân hướng đến phục vụ nhân dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh

nhấn mạnh quyền kiểm soát và bãi miễn của nhân dân khi chính quyền nhà nước
nói chung, chính quyền địa phương nói riêng không xứng đáng với sự ủy quyền.

Nguyên tắc tập trung dân chủ: Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “Nguyên tắc tập

trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức cơ bản của các cơ quan Nhà nước trong chế độ
ta, nó đã được thể hiện trong tổ chức Nhà nước của ta”. Người chỉ rõ: “Ở nước ta
chính quyền là của nhân dân, do nhân dân làm chủ. Nhân dân bầu ra các hội đồng

nhân dân, ủy ban kháng chiến hành chính địa phương và Quốc hội cùng Chính phủ
Trung ương... Nhân dân là ông chủnắm chính quyền. Nhân dân bầu ra đại biểu thay

mặt mình thi hành chính quyền ấy. Thế là dân chủ. Các cơ quan chính quyền là
thống nhất, tập trung. Từ hội đồng nhân dân và ủy ban kháng chiến hành chính xã

đến Quốc hội và Chính phủ Trung ương, số ít phải phục tùng số nhiều, cấp dưới
phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng Trung ương. Thế là vừa dân chủ

vừa tập trung”. Nguyên tắc tập trung dân chủ xác lập chế độ làm việc của hội đồng
nhân dân và ủy ban nhân dân của chính quyền địa phương.

Nguyên tắc pháp quyền: Được Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập trên hai khía

cạnh chính trong hoạt động của tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương. Trước

30 Số 09/2025 – Thông tin Sinh hoạt Chi bộ