Page 24 - STAV broj 433 - 434

POLITIKA

historija nisu bili praćeni takvim ograničenji- obavezujuće za države članice, one su i po- pravu. To je tzv. deklaratorna škola. Druga
ma i pravilima koja je propisao UN. U prvom litički i pravno uvjerljive. Granice onoga što škola, opisana kao (konstitutivna), postulira
arapskoizraelskom ratu 1948. godine, koji je bi palestinska država trebala biti ponovo su da je sam čin priznavanja od drugih ono što
izazvan Nakbom, protjerivanjem Palestinaca iscrtane 1948. godine. Te će granice nužno zapravo vodi stvaranju prave države. Stoga
i njihovim odbijanjem da prihvate predlože- zahtijevati daljnje pregovore nakon novih je to priznanje neophodno. Argument da
nu podjelu njihove domovine, karta koju je činjenica na terenu stvorenih ratom 1967. se kriteriji iz Montevidea ne mogu smatra-
ponudio UN dramatično je precrtana u ko- godine ma koliko one bile nezakonite prema ti jedinom determinantom državnosti, bez
rist Izraela, a 750.000 Palestinaca postali su međunarodnom pravu i uspostavljane ne- dodatnog elementa priznanja, potencijal-
izbjeglice, priznaje Evans. U Šestodnevnom milosrdnim naknadnim izraelskim progra- nim državama nedostajao bi međunarodni
ratu 1967. godine, koji je Izrael inicirao kao mom izgradnje ilegalnih naselja u istočnom karakter i ne bi mogle imati koristi od svo-
tzv. preventivni udar protiv arapskih susje- Jerusalemu i na Zapadnoj obali. Rezolucije jih međunarodnih prava.
da, Istočni Jerusalem nezakonito je pripojen 242 (nakon rata 1967) i 338 (nakon Arap- U slučaju Palestine, iako njeno prizna-
Izraelu. Preostalih 22 posto bivše Palestine sko-izraelskog rata 1973), koje su se od tada nje kao države od drugih još nije univerzal-
Izrael je vojno okupirao. Bio je to trenutak stalno iznova potvrđivale, jasno pokazuju no, činjenica da 138 država članica UN-a, a
kada su, tvrdi Evans, udareni temelji za ono šta bi trebalo da sadrže parametri tog rješe- Meksiko je navodno 139, eksplicitno priznaje
što je danas teško opisati kao bilo šta drugo nja, a to je povlačenje Izraela s okupiranih njenu državnost, sama je po sebi uvjerljiva.
osim države aparthejda. Ranije je to bilo na teritorija i “pravedno rješavanje problema
okupiranoj Zapadnoj obali, a sada je gotovo izbjeglica”. Po međunarodnom pravu, da bi POLITIČKI ARGUMENT ZA PRIZNANJE
identično i u samom Izraelu. država bila priznata kao takva, zapravo ne PALESTINE
Palestinska deklaracija o nezavisnosti iz postoji jedinstvena, univerzalno prihvaćena Ako su moralni argumenti za priznanje
novembra 1988. godine, koja se poziva na definicija o tome šta čini državu. Palestine od Australije uvjerljivi, a pravni
originalni plan podjele i naknadne rezolu- Definicija u Konvenciji o pravima i duž- argumenti protiv toga neoborivi, stoga ne
cije UN-a, efektivno je priznala Izrael i po- nostima država iz Montevidea iz 1933. go- čudi da se suština priče o oklijevanju pri-
držala rješenje o dvije države. Ali svi kasni- dine (ratificirana od 17 američkih država) znanja Palestine od manjine država, koje su
ji pokušaji implementacije takvog rješenja, poznata je polazna, ali ne i završna tačka. barem do danas bile najutjecajnije u svijetu,
zasnovanog na povlačenju Izraela na svoje Član 1 Montevideo konvencije predviđa da zapravo svodi na politiku, kako međunarod-
granice od prije 1967. godine, pale se u vodu. država kao lice međunarodnog prava treba nu, tako i domaću.
Pitanje koje se danas povlači kao kontraar- posjedovati sljedeće kvalifikacije: a) stalno Postoje tri međunarodna politička argu-
gument u korist Izraela, a koje glasi otprilike stanovništvo; b) definiranu teritoriju; c) vla- menta koja se često navode protiv priznanja
ovako – da li su Palestinci i arapske države du i d) sposobnost ulaska u ugovore i odno- Palestine a kojima se, smatra Evans, treba su-
koje ih podržavaju izgubili moralno pravo se s drugim državama. Palestina, dakle, ima protstaviti. To su (1) da će priznanje Palestine
na vlastitu državu dugo odbijajući prihvata- prepoznatljivo stanovništvo i vlastitu vladu, uništiti mirovni proces, (2) da je priznanje
nje plana podjele i inicirajući nasilni otpor iako je ona podijeljena između Palestinske sada beskorisno i (3) da bi za Australiju to
stvaranju Izraela, koji se tako katastrofalno uprave (PO) i Hamasa, s tim da niko od njih bilo štetno u smislu gubljenja međunarodne
završio 1948. godine na štetu Palestinaca, a nema potpunu efektivnu kontrolu nad te- reputacije. Domaći argument je da bi bila
koji u kolektivnom sjećanju Palestinci ozna- ritorijom kojom makar u formalnom smi- politička glupost da bilo koja stranka kre-
čavaju kao katastrofu (Nakba). slu upravljaju. Palestina ima teorijski defi- ne ovim putem. Argument da bi priznanje
Ovaj argument, koji se još čuje s vremena niranu teritoriju – u granicama prije 1967. uništilo mirovni proces, potkopavajući ka-
na vrijeme, a za koje pojedini žele kazati da godine – priznatu od UN-a, ali te se granice pacitete za pregovaranje o nagodbi i da je
ima neku vrstu prima facie uvjerljivosti, pre- danas teško mogu diferencirati u stvarno- potpuno preuranjeno čak i razmišljati dok
kriva istinu o zločinima nove države Izrael, sti. Evans tvrdi da će ih biti izuzetno teško se takvo rješenje ne postigne postoji odu-
čije je samo stvaranje ukaljano nasilnim ek- ponovo kreirati. vijek. Ovaj argument, ako je nekad i imao
stremizmom koji su počinile oružane bande Palestina je pokazala sposobnost da stupa ikakav objektivni kredibilitet kod bilo koga,
Irgun i Stern Gang (ili Lehi) u periodu koji u odnose s drugim državama. To je učinila danas ga sigurno nema, posebno s obzirom
je prethodio samoj podjeli Palestine, a da tako što je prihvaćena (kao Država Palestina, na frapantnu nepopustljivost Izraela koju je
ne govorimo o terorističkom činu bombar- ili Palestinska nacionalna vlast), ili u nekim Netanyahuova vlada dovela na zastrašujuću
diranja Hotela “Kralj David” 1946. godine slučajevima (PLO), kao punopravni član niza novu dimenziju, što je dodatno alarmantno.
i masakrom u naselju Deir Yassin počinje- međunarodnih organizacija: od Arapske lige Ako bi se moglo kazati da je rješenje o
nim u aprilu 1948. Historija nas uči, tvrdi i Organizacije islamske saradnje do Među- dvije države zapravo mrtvo, onda je potpu-
Gareth Evans, da su u nastojanju za vlastito narodne unije za telekomunikacije i Svjet- no jasno da ga je takvim učinio izraelski
nacionalno samoopredjeljenje neki narodi ske zdravstvene organizacije. Prihvaćena je i program ilegalnog naseljavanja Zapadne
i grupe, oni najostrašteniji, za svoje ciljeve kao država-posmatrač u drugim organizaci- obale, koja se nalazi pod izraelskom oku-
ponekad činili stvari koje su bile ne samo jama, uključujući i UN. Palestina je također pacijom. Uvijek će biti onih koji svu krivi-
potpuno pogrešno usmjerene i kontrapro- država potpisnica Rimskog statuta, koji čini cu za efektivni kolaps mirovnih pregovora
duktivne već, dakako, i neodbranjive, od- Međunarodni krivični sud. Neki će prigo- oportunistički svaljuju na palestinski režim.
vratne i strašne. voriti da nisu baš svi kriteriji Montevidea u Evans je otvoreno kritizirao izjave jednog
potpunosti zadovoljeni u slučaju Palestine. australskog parlamentarca, bivšeg laburi-
PRAVNI ARGUMENT ZA PRIZNANJE To čine organizacije kao što je Cionistička stičkog poslanika Michaela Danbyja, koji je
PALESTINE federacija Australije, navodi Evans, koja prije nekoliko mjeseci palestinsku upravu
Rezolucijom UN-a o podjeli 181(II) iz ovo navodi kao glavni prigovor, tvrdeći da opisao kao homofobičnu i nedemokratsku,
1947. godine utvrđeno je da uz jevrejsku tre- palestinsko polaganje prava na državno pri- čak kleptokratsku, nipodaštavajući dignitet
ba postojati i palestinska država. Višestruke znanje ispunjava tek minimalne kriterije za palestinskog vodstva kako bi se dodvorio
rezolucije od tada su potvrđivale stav UN- državnost. Zadovoljavanje spomenutih krite- Izraelu i njegovom lobiju u Australiji. Niko
a. Iako rezolucije Generalne skupštine, za rija da bi se država smatrala legalnom samo ne tvrdi da je kvaliteta vodstva Palestinske
razliku od Vijeća sigurnosti, nisu formalno je jedna škola mišljenja u međunarodnom uprave idealna, niti da je Hamasov formalni

24 23/6/2023 STAV