Page 17 - STAV broj 240

Ustav je najviši pravni akt utemeljen Osamostaljivanje (otuđivanje) ili paraliziranje pojedinih
na konkretnim ideološkim i političkim
vrijednostima i tradiciji, koji u ime naroda elemenata sistema sigurnosti jeste put koji se može
donosi najviši predstavnički organ o for- završiti raspadom tog sistema s vrlo štetnim, pa i
malnim i suštinskim pitanjima uređenja katastrofalnim posljedicama za ukupno političko uređenje
države i društva, principima izbora nosi-
laca vlasti, te o nadležnostima i obaveza- odnosnog društva i države, što taj sistem svrstava u
ma raznih društvenih subjekata i držav- najosjetljivije elemente državnog aparata i društva u cjelini
nih institucija, gdje pripadaju i subjekti,
odnosno institucije sigurnosnog sistema. oblikuju se sistemi državnog aparata za i zakonskih regulativa, sistem sigurnosti
Zakoni su pravni akti koje o raznim razne oblasti građanskih, državnih i op- je na putu da slabo ostvaruje svoju ulogu.
društvenim i državnim pitanjima, na ćedruštvenih interesa, pa i za oblast sigur- Država u svojoj odgovornosti treba iz-
osnovama ustava, donosi predstavnički nosnih poslova i interesa. Ustav i zakoni graditi pravne osnove i institucije, te orga-
organ vlasti, što ima karakter usmjerenja daju dovoljno prostora da se na osnovu nizirati pripremu i upotrebu institucija da
za rad i djelovanje nosilaca društvenih njih, raznim aktima iz nadležnosti izvrš- zaštite i odbrane društvo i državu. Dakle,
subjekata, državnih institucija i funkci- nih organa vlasti u kapacitetu vlada, mi- država brine o zaštiti i odbrani svih vri-
onera u rješavanju raznih životnih, gra- nistarstava, direkcija, uprava..., još preci- jednosti u okviru svog suvereniteta i te-
đanskih, društvenih i državnih potreba znije reguliraju brojna i važna pitanja za ritorijalnog integriteta. Niko koga štiti i
i interesa. U tim okvirima zakonima se funkcioniranje posebnih organizacijskih brani država u okviru njenog suvereniteta
regulira pozicija i odgovornost svih subje- cjelina u sistemu sigurnosti. i teritorijalnog integriteta nije oslobođen
kata sistema sigurnosti, kako onih struč- U dobro normiranom sigurnosnom odgovornosti da u svojoj ličnoj, porodič-
nih nosilaca sigurnosnih poslova u užem sistemu, u praksi vršenja vlasti, lakše je noj, radnoj, službenoj i ukupnoj život-
smislu, tako i onih čiji je djelokrug neka uočiti odstupanje od ciljeva postojanja tog noj sredini, u okvirima svojih fizičkih i
druga državna i društvena oblast, što po- sistema, odnosno lakše je identificirati ne- obrazovnih sposobnosti, odnosno u svom
drazumijeva i obzir prema pitanjima in- disciplinu i slabo funkcioniranje. Bez pri- djelokrugu, poduzima mjere samozaštite,
terne sigurnosti, ali i šire općedruštvene mjerenih i potpunih normi, odnosno bez odnosno mjere interne zaštite. Ko god je
sigurnosti. U tom smislu, putem zakona primjerenih i potpunih ustavnih osnova pod zaštitom i odbranom od države ima

STAV 10/10/2019 17