Page 12 - STAV broj 164-165

politika

Ratni zločini

standardima, poslovno okruženje blago se neformalni sektor ipak bi mogao činiti oko Zabilježeni je napredak u rješavanju zao-
poboljšalo, iako je, ukupno gledano, još 25% BDP-a. Ovako visok nivo neformal- statka neriješenih predmeta ratnih zločina.
uvijek loše. U poređenju s drugim drža- ne ekonomije zahtijeva više stope poreza Smanjen je broj optužnica i iznosi 40 pod-
vama, BiH je pala na malo nižu poziciju, i doprinosa za socijalno osiguranje nego nesenih optužnica protiv 69 osumnjičenih
što je pokazatelj spore provedbe reformi. što bi to inače bilo potrebno. To doprinosi lica u 2017. godini u poređenju sa 72 op-
Ukupno gledajući, obavezne procedure za i značajnom fiskalnom opterećenju rada, tužnice protiv 154 osumnjičena lica u 2016.
ulazak ili izlazak s tržišta proizvoda još a to koči otvaranje formalnih radnih mje- godini. Sudovi u BiH potvrdili su 2017. go-
su uvijek brojne i duge, što šteti atraktiv- sta i negativno utječe na međunarodnu dine 46 optužnica protiv 95 osumnjičenih
nosti zemlje za poslovanje. konkurentnost BiH. lica i okončali 47 predmeta u prvostepe-
nom postupku protiv 75 osumnjičenih lica,
Neformalna ekonomija još je uvijek Direktan utjecaj države na privredu od kojih je 46 osuđeno, a 29 oslobođeno.
značajna i igra značajnu ulogu u pružanju i dalje je visok. Uprkos naporima da se Zabilježen je nastavak pozitivnog trenda
(neregistriranog) zaposlenja i prihoda, ali smanji utjecaj države, potrošnja javnog uspješnog procesuiranja predmeta ratnih
i u narušavanju konkurencije i smanjiva- sektora čini više od 40% BDP-a, javni zločina koji uključuju seksualno nasilje.
nju osnove za oporezivanje i doprinose za sektor daje oko 22% dodane vrijednosti Izrečene su pravosnažne osuđujuće pre-
socijalno osiguranje. Uprkos određenom, u državi i u njemu je zaposleno oko 26% sude u 13 predmeta protiv 20 optuženih.
doduše ograničenom napretku u rješava- radne snage. Državna preduzeća, kao i Podrška žrtvama i svjedocima na sudovima
nju neformalne ekonomije, npr. poveća- državne subvencije i garancije, koje do- dodatno je unaprijeđena, a sudska policija
nju stepena registracije na tržištu rada, vode do značajnih potencijalnih obaveza, ima formalno ovlaštenje da osigura zaštitu
u obama entitetima.
Borba protiv korupcije čine veliko opterećenje za javne finansi-
je, a samim tim i za poreske obveznike.
BiH je dostigla određeni nivo pripremljenosti u borbi protiv korupcije. Određeni napre-
dak postignut je u realizaciji prošlogodišnjih preporuka kroz usvajanje strategija i akci- Stanje u vezi sa zapošljavanjem ne-
onih planova na različitim nivoima vlasti. Ipak, pravni i institucionalni okvir i dalje je ne- što je bolje, iako je učešće na tržištu rada
adekvatan, a rascjepkanost akcionih planova čini njihovu provedbu manje efikasnom. I generalno na niskom nivou. Registrirana
dalje postoji jaz između izražene političke volje i nepostojanja konkretnih rezultata. Tokom zaposlenost bila je u prosjeku za 3,1% viša
2017. godine SIPA je provela 193 istrage o finansijskom kriminalu i korupciji, od čega u 2017. nego u prethodnoj godini, broj
je njih 125 kompletirano, podneseno je 26 prijava protiv 107 lica (97 fizičkih i 10 prav- registriranih nezaposlenih osoba opao je
nih lica) i 11 dopunskih prijava protiv 68 lica (52 fizičkih i 16 pravnih lica) i dostavljeno za 6,9%. Ovo ukazuje na smanjenje radne
nadležnim tužilaštvima. U cijeloj državi bilo je ukupno 232 optužnica, što predstavlja po- snage, ali i na smanjenje stope registrirane
većanje od 18% u poređenju s 2016. godinom, a doneseno je 156 osuđujućih presuda nezaposlenosti na 38,7%. Značajne razlike
(151 u 2016), od kojih su većina uvjetne. Nije bilo pravosnažnih osuđujućih presuda u između registriranih i podataka iz anke-
medijski eksponiranim predmetima. Zaplijenjeno je nezakonito stečenih 837.000 eura. ta ukazuju na ključne slabosti statistike
Finansijske istrage u predmetima korupcije još se uvijek ne vode na sistematičan način, a tržišta rada. Pored toga, dostupni podaci
koncept je potrebno dodatno uskladiti sa standardima Radne grupe za finansijske mjere ukazuju na demografska pitanja.
u borbi protiv pranja novca (FATF). Politički organi vlasti trebaju poštovati operativnu ne-
zavisnost organa za provedbu zakona i osigurati da ti organi imaju puna ovlaštenja da u PRAVOSUĐE I TEMELJNA PRAVA
istraživanju navoda o korupciji postupaju djelotvorno i nepristrano. Još uvijek nema po-
dataka o postignutim rezultatima na polju učinkovite kontrole finansiranja političkih stra- Postignut je određeni napredak u vezi
naka i izbornih kampanja. Ne postoje propisi kojima se uređuje pitanje lobiranja, a kapa- s pravosuđem, ali su se generalno refor-
citeti za vršenje kontrola u oblasti javnih nabavki i dalje su slabi. Država bi trebala uvesti me sporo odvijale. Korupcija je raspro-
potpuno funkcionalan sistem e-nabavki kako bi se unaprijedila transparentnost i smanjile stranjena te i dalje predstavlja razlog za
mogućnosti za zloupotrebu. U tom smislu ne postoji nikakva politika. zabrinutost. U pogledu provedbe ljudskih
prava, BiH je ostvarila određeni napre-
dak, naročito donošenjem Revidiranog
akcionog plana za rješavanje problema
Roma u oblastima zapošljavanja, stam-
benog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite,
dok su u pogledu sveukupnog poštivanja
ljudskih prava i dalje potrebna značajni-
ja poboljšanja. Odredba o smrtnoj kazni
u Ustavu Republike Srpske i dalje treba
da se ukine.

Pravosudni sistem BiH dostigao je
određeni nivo pripremljenosti. Ostvaren
je određeni napredak u pogledu nekih
preporuka iz izvještaja za 2016. godinu,
konkretno kroz usvajanje akcionog plana
za provođenje reforme sektora pravde za
period od 2014. do 2018. i uspostavljanje
struktura za praćenje i izvještavanje. Na-
stavile su se politički motivirane prijetnje

12 26/4/2018 STAV