Page 76 - STAV broj 164-165
P. 76
DRUŠTVO
Čaršija, Koševo, Bjelave, Centar, Bjelave, Kova- Vrhovni princip, koji je ostao na sna-
Kovači, Grad, Hrvatin i či, Vratnik, Bistrik, zi do kraja austrougarske uprave, bio je
Bistrik – Čobanija, koji su Čobanija, Kovačići, trostruka podjela vlasti na unutrašnju,
činili 125 mahala. Marijin Dvor i Novo sudsku i finansijsku. Ustrojavanje nove
Sarajevo. Ubrzo je iz- uprave podrazumijevalo je, pored ustroja-
Ulaskom u sastav Kra- vršena nova podjela vanja političko-administrativnog segmen-
ljevine Srba, Hrvata i Slove- grada na pet rejona, ta, uređivanje pravosudnog i finansijskog
naca, administrativno-terito- koji su bili admini- sistema u zemlji, sukcesivno usklađivanje
rijalna podjela civilne uprave strativno-teritorijalne s onim u Monarhiji.
u Bosni i Hercegovini ostala jedinice.
je ista. Vidovdanskim ustavom Godine 1952. u BiH Smatralo se da je podjela političkih
iz 1921. godine cijela država bila su ukinuti mjesni odbori te oblasti na tri nivoa vlasti i nadležnosti,
je podijeljena na oblasti. Bosna i rejoni u Sarajevu, a osnovane Zemaljska vlada, okružna oblast i kotar-
Hercegovina je posebnim, “turskim pa- općine čiju su teritorijalnu osnovu čini- ski ured, racionalna podjela.
ragrafom” zadržala svoju raniju upravnu le stare općine iz 1940. godine. Ukinute
podjelu na šest okruga koji su postali obla- su oblasti, a zadržani su srezovi kao za- Zemaljska vlada nije bila vlada u kla-
sti. Iako sačinjena od šest oblasti, odnosno jednice općina. Time su općine, gradovi sičnom smislu kakav je poznat u tadašnjoj
sačuvavši teritorijalnu cjelovitost, Bosna i srezovi definirani kao lokalne jedinice. Evropi, jer nije imala posebna, samostal-
i Hercegovina od 1924. godine nije više Uže područje grada Sarajeva činile su op- na ministarstva i ministre, nego odjele,
činila jedinstvenu upravnu cjelinu sa sje- ćine Stari Grad, Centar i Novo Sarajevo odsjeke i departmane. Umnogome su niži
dištem u Sarajevu jer je svaka oblast bila a šire područje: Ilidža i Vogošća. Godine nivoi uprave bili samo izvršni organi Ze-
zasebna te, kao i ostalih 27 u Kraljevini 1958. općini Centar pripaja se općina Sta- maljske vlade. To je rezultat organizaci-
SHS, uključena u centraliziranu državnu ri Grad i takva podjela trajala je do 1978. je cijele uprave kao “organske cjeline”.
upravu. No, 1929. godine mijenja se admi- godine, kad se općina Stari Grad ponovo
nistrativno-teritorijalno uređenje zemlje izdvaja u administrativno-upravnu cjeli- Okružni uredi, pod potpunim povje-
pa se opća uprava obavljala na razinama nu. Iste godine od općine Novo Sarajevo, renjem Zemaljske vlade, imali su zadatak
banovina, srezova (bivši kotari) i općina. izdvaja se dio teritorije i stvara se nova nadzirati, upravljati i utjecati na kotarske
općina Novi Grad Sarajevo, koja se u po- urede s ciljem stvaranja bolje efikasnosti
Na teritoriji BiH sjedišta su imale četku zvala Sarajevsko Polje. i kontrole na tom jedinstvenom admini-
Drinska banovina (Sarajevo) i Vrbaska Nakon 1955. godine, općine i srezovi strativnom području. Kao srednji nivo
banovina (Banja Luka), a dijelovi teri- definirani su kao osnovne jedinice lokalne vlasti, zadatak okružnog predstojnika
torija BiH bili su priključeni Zetskoj i samouprave, u kojoj grad kao teritorijal- bio je da daje svoje prijedloge u svim ad-
Primorskoj banovini. na jedinica prestaje postojati. Tako se te- ministrativnim, ekonomskim i politič-
ritorij grada Sarajeva utopio u sarajevski kim pitanjima te da podstiče i provodi
U periodu Drugog svjetskog rata te- srez, odnosno sarajevske općine. reforme. Djelokrug okružne oblasti, kao
ritorij Bosne i Hercegovine bio je u sasta- Tu se nije stalo u teritorijalnoj reorga-
vu Nezavisne Države Hrvatske, u kojoj su nizaciji, pa su 1966. godine naposljetku
kao više upravne jedinice uvedene “velike ukinuti i srezovi. S obzirom na to da se
župe”. Podjela na velike župe izvršena je pokazala potreba za ponovnim stvaranjem
tako da su pojedine župe zahvatale dijelove jedinstvenog gradskog jezgra, 1969. godi-
teritorije Hrvatske i BiH. Kao i u sluča- ne ponovo je konstituiran grad Sarajevo
ju teritorijalne reorganizacije i preustroja sa svojom teritorijom. Ovo je stabiliziralo
Kraljevine Jugoslavije na banovine, i ov- teritorijalno ustrojavanje područja grada
dje je cilj bio eliminirati bosansku poseb- Sarajeva koje je zadržano do Dejtonskg
nost. NDH je imala 23 velike župe i 148 mirovnog sporazuma te uspostavljanjem
kotara. Sarajevo je bio centar Velike župe novog teritorijalnog i upravnog ustroja
Vrhbosna. U svom sastavu imala je grad Bosne i Hercegovine.
Sarajevo i kotareve: Sarajevo, Vlasenica, ORGANIZACIJA SREDNJEG
Srebrenica, Rogatica, Višegrad, Čajniče i NIVOA UPRAVE
Foča, te kotarske ispostave: Goražde, Pra-
ča – Trnovo i Kalinovik. Zadržan je raniji (1878–1945)
ustroj općina, a time i teritorijalno-admi-
nistrativni ustroj grada Sarajeva. Grad Sarajevo bio je sjedište nekoliko
administrativno-upravnih ureda, po-
1945.-1995. put Zemaljske vlade, Ureda vladinog
povjerenika, Okružne oblasti Saraje-
Prema prvom Ustavu FNR Jugoslavi- vo, Kotarskog ureda Sarajevo, Grad-
je, lokalna samouprava poznavala je selo, skog poglavarstva grada Sarajeva, Ze-
grad, općinu, srez, okrug i oblast. Okruzi maljskog finansijskog ravnateljstva, te
kao posrednici između sreza i republi- pravosudnih organa poput Vrhovnog
ke ukinuti su 1947. godine, a, umjesto suda i Okružnog suda. U njemu je
njih, formirane su 4 oblasti: banjalučka, bilo i sjedište vojnih komandi i ure-
mostarska, tuzlanska i sarajevska. Kao da, te je razumljivo da je nova vlast
i u periodu austrougarske uprave, glav- posvetila posebnu pažnju u izgradnji
ni grad izdvojen je iz sarajevske oblasti i upravljanju ovim gradom.
i obrazovan je kao posebna administra-
tivno-teritorijalna jedinica.
Odmah po oslobođenju, grad Sara-
jevo bio je podijeljen na devet kvartova:
76 26/4/2018 STAV
