Page 77 - STAV broj 164-165
P. 77
namjesnikom, kojeg je imenovao kralj.
Ova uprava zadržala je nekoliko resora
sa zadatkom da se i ti poslovi prenesu
na odgovarajuća ministarstva centralne
vlade u Beogradu, te je i ona konačno
likvidirana 1924. godine. Formiranjem
banovina 1929. godine, nadležnost obla-
snog župana preuzima ban, kojeg je di-
rektno imenovao kralj.
Upravu sreza, neposredno pod ba-
nom, vodio je sreski načelnik, kojeg je
postavljao ministar unutrašnjih poslo-
va kraljevim ukazom. Uprava sreza bila
je izvršni organ banske uprave, odno-
sno Ministarstva unutrašnjih poslova
Kraljevine Jugoslavije, koji je vodio
i upravne poslove u državi.
U periodu Drugog svjetskog rata
predviđeno je da velika župa kao oblast
druge molbe rješava konačno sve
upravne stvari, koje po postojećim
propisima rješavaju u prvoj molbi
kotarski uredi (naziv koji je ponovo
uveden uspostavom NDH) i gradska
poglavarstva. Svakako, kao što je to
bio slučaj u vremenu Kraljevine, ali
i s okružnim predstojnicima u Mo-
narhiji, odgovarao je direktno nad-
ležnom ministarstvu i predsjedniku
vlade ili poglavaru.
drugostepenog organa, bila je kontrola i 1945.-1995. SARAJEVSKA GRADSKA UPRAVA
nadzor nad radom kotarskih ureda. Kao (1878–1945)
što Zemaljska vlada vrši svoje agende Nakon oslobođenja 1945. godine,
poslova neposredno ili putem okružnih izgradnja nove vlasti u značajnoj mjeri U periodu austrougarske uprave po-
ureda, tako i okružni uredi putem njima bila je uvjetovana karakterom druš- dručje grada Sarajeva imalo je svoj statut
podređenih kotarskih ureda. tveno-političkog uređenja, načinom po kojem je grad Sarajevo općina koja je
upravljanja državnim poslovima, ra- putem zastupstva samostalno obavljala
Kotarski uredi vršili su sve upravne, nijim iskustvima, te naglašenim ele- razne gradske poslove i upravljala op-
finansijske, građevinske i pravosudne mentima etatizma i centralističkog ćinskom imovinom. Grad Sarajevo bio je
poslove koji nisu sadržani u djelokrugu upravljanja. Poslije završetka rata, pa odvojen iz kompetencija okružne oblasti
okružnih ureda. Okružni i kotarski uredi sve do pedesetih godina u Jugoslavi- i kotarskog ureda. Ovaj status imao je i u
imali su svoja odjeljenja, svaki u svojoj ji nije bilo općeprihvaćenog politič- periodu Kraljevine SHS. Predstavnički
nadležnosti, kao što su: političko-admi- kog i teorijskog stava o koncepciji i organ gradske uprave činilo je Gradsko
nistrativno, građevinsko, šumski referent, razvoju administrativno-teritorijalnih, zastupstvo / vijeće, a njenu egzekutivu
liječnik, školski nadzornik, veterinar itd. kasnije političko-teritorijalnih jedinica. Gradsko poglavarstvo. Na čelu cjeloku-
Vlast u Bosni i Hercegovini vršili su pne gradske uprave bili su gradonačelnik
Strogo centraliziran sistem uprave za- mjesni, sreski, rejonski, gradski i okružni i dogradonačelnik (nakon 1918. godine
držan je i u periodu Kraljevine SHS / Ju- narodni odbori. Okružni nivo vlasti uki- dva dogradonačelnika). Gradonačelnik
goslavije. Okruzi su preimenovani u obla- nut je 1947. godine, a sreski 1966. godine. je na svaki gradski kotar postavljao po
sti, a kotari u srezove. Zadržan je princip Upravne promjene koje su vršene u jednog gradskog muktara, koji je u ime
upravljanja koji je pratio stalno izuzimanje zemlji, a koje se odnose i na Sarajevo, bile gradskog poglavarstva obavljao poslove.
resora i ovlasti Zemaljske vlade u Sarajevu. su vrlo česte i očigledno nisu dovoljno
Ona je 1921. godine ugašena te je uspostav- proučavane i razmatrane. U početku su
ljena Pokrajinska uprava s pokrajinskim te promjene bile podređene dosljednom
provođenju odluka centralnih (saveznih i
republičkih) organa uprave od strane ni-
žih organa – etatizirani pristup izgradnje
uprave. Uvođenjem samoupravljanja te
smanjivanjem državnih ovlaštenja u pri-
vredi, rasli su zahtjevi i potrebe za pro-
širivanjem nadležnosti lokalnih organa
vlasti u kojima se one lagano transformi-
raju u samoupravne teritorijalne jedini-
ce. Jačanjem njihove materijalne osnove,
osiguravao se i njihov samostalniji razvoj.
STAV 26/4/2018 77
