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１０８８ 苏东水文集

西方可以共同接受的价值观，寻求在价值观基础上互相包容的管理创新。 在价值观层面主要是在
东西方共同的对人的管理主体地位的认同基础上，由西方的物本管理向东方的人本管理回归，在操
作层面上则是西方的各种管理技术与东方管理的“人为为人”价值观上相互渗透。
此外，在管理文化、管理哲学、管理心理、道德伦理和技术（方法）等各个层面东西方管理也逐步
展现出融合的态势。

二、新概念：对管理科学的新认识

自２０世纪初叶以“泰罗制”“一般管理理论”和“科层制”为代表的古典管理理论出现以来，至今
管理科学已走过了蓬勃发展的百年历史。
（
一）西方人对管理科学的认识

作为西方管理学派的管理科学最早是一种学派。 长期以来，西方人对管理科学的认识大都将

管理科学与管理科学学派相等同。 所谓管理科学学派，又称作管理中的数量学派，也称之为运筹
学。 这个学派认为，解决复杂系统的管理决策问题，可以用电子计算机作为工具，寻求最佳计划方
案，以达到企业的目标。 管理科学其实就是管理中的一种数量分析方法。
管理科学学派的适用范围有限，并不是所有管理问题都是能够定量的，这就影响了它的使用范
围。 管理科学不是万能的。 我们要充分认识到它是一种重要的管理技术和方法，而起决定作用的
还是人。
（
二）中国人对管理科学的认识

在中国，管理科学这个概念在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告中被首次提出。 该
报告指出：“四个现代化的关键是科学技术的现代化。 必须加强应用科学的研究，重视基础科学的
研究，并组织各方面的力量对关键性的科研项目进行‘攻关’；必须加强经济科学和管理科学的研究
和应用，不断提高国民经济的计划、管理水平和企业事业的经营管理水平；必须大力普及初等教育，

加强中等职业教育和高等教育；必须加强社会主义的管理科学的研究和应用，对于加速实现经济建
设的战略目标、战略重点、战略步骤具有重要意义。”（中国共产党第十二次全国代表大会上的报告，
１９８２年９月８日，来源： 人民网）对什么是管理科学，引起了很大的争议。 对什么是管理科学的问
题存在很多不同看法，如： 有的人把它等同于西方“管理科学”学派的内容；有的人仅把它理解为现
代管理的方法；有的人则认为管理科学就是电子计算机＋数学；还有人认为管理科学是研究以最佳
的投入产出关系组织经济和社会活动，使系统良性运行，并使各利益主体需求获得相对满足的一门
独立的应用性学科；等等。 我认为对管理科学这一概念的认识要从“三性”来深入探讨管理科学的
本质特征。

（
三）东方管理学派的认识

东方管理学派认为对管理科学这一概念的理解要从“三性”，即管理科学的规律性、管理科学的
二重性、管理科学的融合性三个方面进行本质的探讨。 早在２０世纪８０年代，我在《试论管理科学
的性质与对象》（《复旦学报》１９８５年第２期）一文中就对管理科学这一概念进行过深入的探讨。

我认为管理科学是为人类的管理实践服务的。 管理活动是人类的一项基本实践活动。 管理科