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６１４ 苏东水文集

发展的推动作用是非常巨大的。 如“时间就是金钱，效益就是生命”的价值观念，曾对全国的经济产
生了难以估量的巨大效益。 当前，我国经济正处于治理整顿时期，经济体制改革遇到了一些困难和
问题，使一些同志感到改革步伐难以进行，产生了畏缩松动情绪。 实际上，现在正是我们进行深层
饮的经济体制改革的时候，改革的任务更加艰巨。 改革是新与旧的斗争，改革中遇到的问题只能用
改革的方法加以解决。 广东、福建是实行特殊政策、灵活措施的省份，我们要克服优柔寡断、畏缩不
前、怕担风险的思想状况，在中央规定的政策范围内，积极主动地进行改革；在改革上力争比广大内
地省份先走一步，真正成为“改革的排头兵”。
（
二）加强区域之间以及区域内各地区之间的经济合作

首先，要加强闽粤区域与内地之间的区域经济合作。 闽粤经济的外向型发展战略并不意味着
闽粤经济将与内地脱钩，恰恰相反，战略的实施要求进一步加强闽粤与内地之间的经济联系。 从闽
粤与内地的关系来看，两者之间有着合作的客观基础： 互异的资源禀赋及互补的产业结构。 因此，
开展多种形式的经济横向联合，实现优势互补，共同繁荣，是闽粤区域与内地经济发展的共同要求。

当前，区域间经济合作的主要障碍是区域利益的不协调，西欧各国为了共同利益况且可以实现区域
联合，那么我国各地之间实现区域联合，就更不应谈有什么不可逾越的障碍了。 横向联合的具体形
式可以采取以名优产品和大中型骨干企业为龙头，按照专业化协作原则，组建发展外向型经济的企
业集团，组织沿海企业在内地投资，共同开发内地资源，双方科研生产单位联合进行科研攻关，开展
技术协作，开发新技术，发展新兴产业和高技术产业，联合开发国家急需的重大技术装备，发展“进
口替代”产品，促进机电产品国产化，内地的“三线”企业也可以在沿海开放城市、特区开辟“窗口”，
间接发展外向型经济等。

其次，正确处理闽粤区域内部沿海同山区、经济发达地区同经济不发达地区和“老少边”地区、
老工业区同新工业区之间的相互关系，也是实施经济发展战略的重要方面之一。 客观上，闽粤区域
内部各地区的经济社会发展水平可以划分为多个层次： 一是四个经济特区，二是沿海开放城市，三
是珠江三角洲、闽南三角洲地区，四是沿海开放地带，五是内地山区。 一般说来，前者的经济发展较
快，条件较好，要更多地支援后者。 但是各类地区的经济发展又是不平衡的，有某些沿海县的经济

发展水平还不如山区县的，因而支援和被支援的关系不能凝固化。 在财力、物力严重不足的情况
下，确定建设项目要从全局出发，因地制宜，扬长避短，发挥各个地区的优势，把有限的资源用到社
会生产和人民生活迫切需要且又最易见效益的地区和项目上。 此外，要把帮助经济落后的“老少
边”地区“脱贫致富”作为一项战略任务，因为后进地区的经济发展将在很大程度上改变整个区域的
经济面貌。 当然，帮助落后地区发展经济并不仅仅是给这些地区一些钱和物，而要系统地制定相应
的战略任务、重点、步骤，采取有力用外资的措施和对策。 从引进的地区分布来看，目前广东、福建
两省利用引进技术大多集中在广州、福州、佛山、江门、深圳、珠海、厦门等经济发达地区，而其他地

区就比较少，这种比例结构显然同整个区域的经济平衡发展是不协调的，今后应在扩大利用外资引
进技术总量的同时，要尽力增大其他地区的比例，以加速其经济发展。
（
三）依靠群体优势， 充分发挥中、 小企业的作用

在广东、福建的企业规模结构中，小型企业和乡镇企业占有相当大的比重。 尤其是８０年代乡
镇企业的迅猛发展，使出口创汇在闽粤地区出口创汇总额中所占比重直线上升，在外向型经济方面

发挥了生力军的作用。 闽粤经济发展战略的实施，必须发挥城市大中型企业和乡镇企业两方面的