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６１２ 苏东水文集

发展战略有很大影响。
从农业生产的自然条件来讲，闽粤区域的优势为国内少有。 但是，闽粤的农业发展不但没有在
全国居领先地位，其发展速度反而低于全国平均水平，目前闽粤区域农业存在的问题有： 农、林、
牧、副、渔的结构不合理，资源利用效益低，粮食和其他一些农副产品满足不了区内的需要；同时由
于忽视对农业资源的保护，不同程度上存在着水土流失、河库淤积、水质污染、物种衰竭、人增地减、

洪涝威胁、病虫害加剧等农业生态环境的隐患。 因此，保护农业资源，充分挖掘农业潜力，是实现闽
粤经济发展战略的重要一环。
（
二）工业行业结构不合理

对外开放以来，广东、福建的工业行业结构，虽然经过大规模地引进外资和技术而有较大的改
善，但仍不适应工业外向发展的要求，其主要特征如下：
（１ ） 求全型。 工业门类较多，追求齐全的工业体系，但优势行业不够突出。 各工业部门、内部，
基本上也是大而全、小而全的结构，专业协作不够发达。 在广东、福建的企业中，能够成为企业骨干
的大型厂矿微乎其微，大多数是小型企业，企业的生产力水平低。
（２ ） 传统型。 若把劳动密集型、资本密集型工业称为传统型工业，则广东、福建的工业基本上

是传统型的。 以广东的工业基地之一的广州市来说，据１９８５年工业普查资料，全市劳动密集型企
业占６２．２％ ，资本密集型企业占２５．４％ ，技术密集型占１２．２％ ，三者的比例为５∶２∶１ 。 就闽粤整
个区域来说，后两者企业的比重还要低。
（３ ） 资源依赖型。 广东、福建两省稍具规模的行业基本上是按就近原料产地原则发展起来的，

而且从比较成本的角度看效益不能算好。
（４ ） 混合型。 工业行业结构中，行业内各种不同层次的技术水平交织在一起，而且差距比较
大，形成不少“技术断层”。 随着技术引进的继续，这种混合型技术结构还在发展，而且各企业的生
产能力普遍受到资源（能源、运输、原材料）约束，所以企业的技术改造任务十分艰巨。
（５ ） 复制型。 现代生产按产出方式的不同，可以分为复制型与能产型两种。 所谓复制型指的

是企业持续地生产不变的产品（劳务）。 能产型是指企业在发展生产过程中，不断开发新技术，更新
原有产品以满足社会进步的需要。 广东、福建的工业，很多还属于复制型。 许多产品多年一贯制，
用原有技术、旧观念来设计产品，对引进的技术也没有及时消化、吸收、创新，所以在通常情况下，产
品难以出口，能出口的附加值也不高。

从上面的分析可以看出，闽粤区域的工业行业结构尚待调整优化。 单纯依赖于引进外资和技
术，以“短、平、快”产品暂时提高产品竞争能力，这样做见效快，客观上也优化了工业行业结构，但由
于缺乏对优化行业结构的整体规划和措施，闽粤工业经济实力和后劲仍然不足。
（
三）引进技术消化、 创新、 扩散缓慢

若从引进技术设备的数量甚至技术质量来衡量广东、福建近年来的引进工作，其成就是巨大
的。 １９７９ —１９８８年间，仅广东就引进国外技术设备１００余万台（套），生产装配线２４００多条。 然
而，数量如此庞大的引进中，有相当部分是属于重复引进的。 广东省１９８５ —１９８６年投产的７７８项
引进项目，重复引进的就占７５．６％ 。 其中，重复引进在１０次以上的项目就有化纤、西装、家具、铝型

材等１０多个类别，见表１ 。