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再论“ 泉州模式”（ ２００６） ７８７

（１ ） 进一步解放思想，为民营经济发展创造更加良好的环境。 泉州民营经济的发展，在其发育
壮大过程中可能出现一些消极因素，也带来某些社会问题，但总的来说是有益的、进步的，其对发展
先进生产力的巨大历史意义不能低估。 可以毫不夸张地说，如果没有民营经济的发展，就没有今天
泉州经济的繁荣。 目前对于民营经济意义的认识已基本形成共识，关键是要有相应的政策，特别是
改革措施跟上去。 因此，必须在放开市场准入、降低创业门槛、简化审批手续、杜绝随意摊派、打破
特权秩序、改进政府服务等方面采取更加切实有效的措施，营造民营经济成长壮大的良好环境。
（２ ） 加大自主创新力度，以自主创新把握县域经济发展主导权。 当务之急是把自主创新作为
推动品牌战略实施的突破口，引导企业创品牌，以自主创新来把握泉州市县域经济发展的主导权。

这一阶段政府要积极提供支持，加强引导。 一是要形成科学的品牌发展和培育规划，实施宏观指
导。 这就要从泉州的产业布局、经济发展状况出发，从全局的高度，制定并落实好具有全局性、纲要
性的产业发展规划和品牌产品培育规划。 二是要建立自主创新工作机制，落实保障实施。 也就是
说，政府要进一步加强对企业创名牌工作的领导，把抓自主创新工作作为品牌战略实施的中心工
作，引导企业从自身条件出发制定切实可行的具体品牌争创计划和措施，建立健全工作机制，落实

扶持政策，全面实施品牌战略。 三是要以自主创新确实转型传统产业。 泉州的纺织、服装、鞋、建材
等产业都属于传统的、劳动密集型的行业，是县域经济的支撑产业，石化、港口、船舶制造等产业尚
未形成规模。 如果不加快经济结构调整、产业升级，将制约我市经济的长远发展。 要发挥这些产业
在我市县域经济中的支撑作用，就要以自主创新作为突破口，通过提高企业自主创新能力，发展产
业集群，使这些企业成为县域经济中持久的、强有力的支撑点。
（３ ） 努力培育新兴产业，使区域经济从单纯靠传统产业“单腿跳”变为“两条腿走路”。 在新时
期，泉州人已经不满足于已有的传统制造产业，而是盯上了新目标： 抓住国家重大项目炼化一体化

工程落户泉州的机遇，主动承接、乘势发展石化产业；利用泉州港深湾阔的有利条件，致力填补东南
沿海没有大型船坞和大型船舶修理能力的空白，力争突破修造船业。 同时泉州也在加紧引进一些
先进的信息产业作为填补产业空洞的重要举措。 上述这些新型的产业必将给泉州的新一轮产业转
型带来驱动力，使泉州经济获得新一轮快速发展的产业空间。
（４ ） 整合资源，推进区域经济一体化。 要从大泉州发展的全局出发，进一步整合各县（市、区）

的区域资源，加强统筹协调，从机制、产业、市场、劳力、信息、技术、资金、资源等各方面努力构建一
个大泉州发展平台，打破条块分割的“诸侯经济”，促进各种资源、各种生产要素在更大更宽的平台
上自由流动、合理配置、有机整合集聚。 要对接互动，推进中心城市与县域经济协调发展。 应该把
中心城市的体量做大，充分发挥中心城市对县域经济的带动力、辐射力、凝聚力和影响力。 县域应
该充分发挥各地的比较优势，接受中心城市的辐射和带动。 要分类指导，推进区域经济协调发展。
沿海地区与山区县的发展基础、发展条件、发展现状不同，应该采取不同的政策措施，统筹推动沿海
与山区的协调发展。

（５ ） 发挥泉州的独特优势。 ２０年前我们在《泉州发展战略研究》一书中曾提出城市建设的建
议，今天仍具有极大的参考价值。 第一，要扩大泉州中心城市建设。 我们对泉州中心城市规划的设
想是： 以鲤城为中心，晋江、洛阳江两岸为依托，建设大内环线及沿海的外环线，立足建设三点一
线： 鲤城—东海—后渚三点，泉秀路一条线；以泉州湾为中轴，有步骤地向泉州湾两翼即洛阳、东
园、秀涂、崇武、肖厝和石狮、石湖、祥芝等展开。 使泉州中心城区成为面靠大海一条线，上接泉港、
惠安、下连晋江石狮两个面，背有南安、安溪、永春、德化腹地，具有内外辐射功能的枢纽点。 从而使

泉州成为一个半湖型的新型海湾城市。 第二，开发泉州湾经济圈。 设想充分利用侨、台开发泉州