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划定并严守生态保护红线

为湖北高质量发展提供生态环境保障

湖北省环保厅自然生态与农村环境保护处处长 陈同亮

绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福

祉。2016 年 3 月 7 日，习近平总书记参加全国人大黑龙江代表

团审议时强调，“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为

可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园”。

划定并严守生态保护红线，可以优化人口、土地与环境等要素配

置，优化现在与未来的要素配置，实现人口资源环境相均衡，相

当于给发展设置了警戒线，有利于遏制以生态环境换取经济增长

的现象，实现经济、社会、生态效益相统一。

一、什么是生态保护红线？为什么要划定生态保护红线？

生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区

和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的

底线。这是继“18 亿亩耕地红线”后又一条被提到国家层面的

“生命线”。

生态作为生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是一

个不断发展演进的系统。突破和破坏生态保护红线，打破生态系

统在发展演进中的平衡，必然导致生态系统衰退甚至崩溃，进而

会带来灾难性后果，即使投入大量的人力、财力、物力，也往往

难以恢复原状。党中央、国务院先后把划定生态保护红线作为改

革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设最重要、最优先

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