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12-8 Manual de gestión de la seguridad operacional
operacional y proveer asesoramiento independiente al director general, a los directivos de alto nivel y a
otros miembros del personal sobre cuestiones relacionadas con la seguridad operacional.
En el Apéndice 1 del Capítulo 15 se incluye un ejemplo de descripción del puesto de jefe de seguridad
operacional.
Estructura orgánica y declaración de responsabilidades
y líneas de rendición de cuentas
En las Figuras 12-1 y 12-2 se presentan dos enfoques diferentes para la estructura orgánica de un
explotador que son compatibles con los requisitos de la gestión de la seguridad operacional. Ambos
enfoques están diseñados para prestar apoyo a un SMS coherente.
El ejemplo A en la Figura 12-1 es un ejemplo típico de muchas empresas con buenos antecedentes de
seguridad operacional. El especialista en seguridad de vuelo (FSO) rinde cuentas directamente al director
de operaciones de vuelo. Sin embargo, el FSO no tiene responsabilidades de gestión de la seguridad
operacional en otros departamentos. Para atender las cuestiones de seguridad operacional en el
mantenimiento, un especialista en mantenimiento y seguridad operacional que rinde cuentas directamente
al director de mantenimiento, coordina oficiosamente sus actividades con el FSO por medio de la “oficina de
seguridad operacional”. Aunque el organigrama indica una relación oficiosa de rendición de cuentas que va
de la oficina de seguridad operacional hasta el nivel ejecutivo, esta estructura no fomenta un verdadero
enfoque sistémico para la gestión de la seguridad operacional. Más bien, la organización se concentra en
los problemas de seguridad operacional desde las perspectivas de operaciones de vuelo y de
mantenimiento, únicamente.
En el ejemplo B descrito en la Figura 12-2, tanto el SM como el jefe de calidad desempeñan funciones del
SMS. Sin embargo, ambos rinden cuentas directamente al director general. Las funciones de seguridad
operacional están dispersas en toda la organización: en los departamentos de operaciones, mantenimiento
y otros. El SM y el jefe de calidad coordinan entre sí y con los jefes de departamentos, asistiéndoles en el
cumplimiento de sus funcion2es de gestión de la seguridad operacional. El ejemplo B tiene un enfoque más
amplio que el del ejemplo A y es más acorde con el enfoque sistémico para la gestión de la seguridad
operacional.
Deberían evaluarse los cambios en la estructura orgánica para determinar si esto tiene algún efecto en las
responsabilidades y la rendición de cuentas respecto a la seguridad operacional. Toda enmienda necesaria
respecto a las responsabilidades anteriores debería documentarse debidamente.
Comité de seguridad operacional
Además de ser necesario que un grupo de supervisores lleve a cabo la planificación inicial de un SMS
(Primer paso), sería conveniente establecer también un comité de seguridad operacional. La necesidad y la
estructura del comité de seguridad operacional dependen del tamaño de la organización. En las
organizaciones pequeñas, en que hay relativamente pocos niveles de estructura orgánica entre el nivel de
los trabajadores y el de la administración superior, quizá sea menos necesario establecer un comité de
seguridad operacional.
Un comité de seguridad operacional se establecería, típicamente, en el nivel de la administración superior y
debería incluir al SM así como a otros directivos de alto nivel. El objetivo del comité de seguridad
operacional es proveer un foro para examinar problemas relacionados con la eficacia de la seguridad
