Page 417 - HiPPS Capability Development Program 2558
P. 417
สาธารณรัฐเกาหลี
การก าหนดตัวชี้วัดร่วมกัน ท าให้การด าเนินงาน ซึ่งรัฐสามารถฟังเสียงสะท้อน รวมถึงทางเลือก
ไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ต่างๆ ที่มาจากทุกภาคส่วน ท าให้การตัดสินใจ
3. ความต่อเนื่องของนโยบาย ในการด าเนินการใด ๆ นั้นมีประสิทธิภาพและ
ในเรื่องของความต่อเนื่องของนโยบาย ตอบสนองประชาชนได้มากขึ้น
ต่าง ๆ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลหรือผู้น า 5. ทรัพยากรมนุษย์ของราชการ
ของหน่วยงานจะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายซึ่ง ทรัพยากรมนุษย์ถือเป็นทรัพยากรที่มี
ท าให้แผนงานโครงการที่อยู่ระหว่างการ ความส าคัญเป็นอันดับต้น ๆ ของการบริหารงาน
ด าเนินงาน ไม่ประสบผลส าเร็จตามวัตถุประสงค์ ต่าง ๆ เนื่องจากเป็นตัวขับเคลื่อนแผนงาน
โครงการเนื่องจากโครงการจะถูกระงับหรือไม่มี โครงการ นโยบายต่าง ๆ ให้บรรลุเป้าหมาย
งบประมาณในการด าเนินงานต่อ แม้ว่าใน ระบบราชการไทยในปัจจุบันอาจจะไม่
ระดับประเทศจะมีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ เอื้ออ านวยให้บุคลากรสามารถแสดงศักยภาพใน
สังคมแห่งชาติเป็นแผนแม่บท และแต่ละ การท างานได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากมีระบบงาน
หน่วยงานมีแผนยุทธศาสตร์เพื่อขับเคลื่อนตาม ขั้นตอน สายบังคับบัญชาที่ซับซ้อน ผลจาก
แผนพัฒนาเศรษฐกิจ ฯ แผนเหล่านี้ไม่มีตัวชี้วัด ระบบราชการที่กล่าวมายังส่งผลกระทบต่อ
ที่ชัดเจน และเป็นรูปธรรม รวมถึงไม่มีการ การดึงดูดบุคลากรจากภาคเอกชนหรือ
ติดตามการด าเนินงานตามแผนอย่างจริงจัง บุคคลภายนอกที่มีความรู้ความสามารถอีกด้วย
เนื่องจากแต่ละหน่วยงานให้ความส าคัญกับงาน นอกจากนี้ ระบบค่าตอบแทนรวมไปถึง
ตามนโยบายเป็นอันดับต้น ๆ ท าให้แผนกลยุทธ์ สวัสดิการต่าง ๆ ระบบการเลื่อนขั้นเงินเดือน
ต่าง ๆ ของประเทศไม่ได้ถูกน ามาปฏิบัติและ เลื่อนต าแหน่ง ยังไม่โปร่งใส ยุติธรรม และมี
ประเมินผลอย่างจริงจัง ประสิทธิภาพเพียงพอ จึงไม่สามารถจูงใจ
4. การมีส่วนร่วมภาคประชาชน บุคลากรที่มีศักยภาพให้เข้าสู่ระบบราชการได้
การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนของ เท่าที่ควร
ประเทศไทยยังน้อย ทั้งการมีส่วนร่วมในการ บทสรุปการพัฒนาการด าเนินงานภาครัฐของ
ให้ข้อมูลกับภาครัฐ การให้ข้อมูล ข้อคิดเห็น ประเทศไทย
หรือการวิพากษ์วิจารณ์ ยังไม่ส่งผลกระทบต่อ
การตัดสินใจด าเนินนโยบายต่าง ๆ มากนัก สิ่งที่ได้เรียนรู้จากการมีประเทศเกาหลีใต้
นอกจากนั้นภาครัฐยังไม่มีการประกาศแนว เป็นกรณีศึกษา พบว่า ปัญหาอุปสรรคหลัก ๆ
ทางการตัดสินใจโครงการต่าง ๆ หลังจากมีการ ของประเทศไทย คือ การไม่ได้มีจุดมุ่งหมาย
คัดค้านของประชาชนที่เสียผลประโยชน์ ซึ่งการ ร่วมกันตามแผนแม่บทของหน่วยงานภาครัฐ
ประกาศแนวทางผลได้ผลเสียที่ชัดเจนเป็น ซึ่งแตกต่างจากประเทศเกาหลีใต้ ที่ทุกคนมี
ส่วนหนึ่งของความโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาล จุดมุ่งหมายเดียวกันตามแผนแล้ว ท างาน
402
