Page 22 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

2.5.3. Regionala staber inrättade
För ledning av markterritoriell verksamhet inrättades 2013 fyra regionala militära staber
fördelade på fyra militärregioner. De regionala staberna leder bland annat Försvarsmak-
tens samverkan med civila myndigheter inom militärregionerna.

2.5.4. Effektivare hemvärnsförband
En viktig del i reformeringen av Försvarsmakten utgörs av effektivare hemvärnsför-
band. Dessa ges kvalificerad materiel och uppgifter. Hemvärnsförbanden är en viktig
länk i folkförankringen av Försvarsmakten. Hemvärnsförbanden utgör en viktig resurs
när det gäller Försvarsmaktens möjligheter att lämna stöd till civil verksamhet och för
att genomföra samverkan på lokal nivå. Personalen i förbanden har god kännedom om
lokala förhållanden där de ska verka.

2.5.5. Ett nytt personalförsörjningssystem
Värnpliktssystemet har ersatts med ett personalförsörjningssystem som bygger på frivil-
lighet. En betydande del av soldaterna i krigsförbanden är kontraktsanställda. Det inne-
bär att personalen i dessa förband kallas in för att genomföra insatser och krigsför-
bandsövningar men att de däremellan är utanför Försvarsmakten.

Lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt bibehålls men tjänstgöringsskyldigheten till-
19
lämpas endast när det krävs för försvarsberedskapen , dvs. lagen är vilande. Regering-
20
en beslutade därefter att aktivera den del av den vilande lagen som rör repetitionsut-
bildning. Det innebär att krigsplacerad personal som inte är anställd av Försvarsmakten
kan kallas in för tjänstgöring, till exempel repetitionsutbildning, med stöd av pliktlagen.

2.5.6. Internationellt samarbete
Europeiska unionens fördrag innebär att medlemsländerna tar ett solidariskt ansvar för
Europas säkerhet. Likaså innebär Regeringens solidaritetsförklaring att Sverige ska
kunna ta emot och lämna militärt stöd på ett annat sätt än tidigare. Sveriges samför-
ståndsavtal med Nato om värdlandsstöd har godkänts av Riksdagen. Försvarsmakten
måste därför fortsätta att planera för dessa möjligheter också i samverkan med övriga
delar av samhället.

2.5.7. Samverkan med civila myndigheter och aktörer
Försvarsmakten måste inför och under en kris agera i ett sammanhang med olika civila
aktörer. Förmågan till samverkan mellan civila och militära aktörer utvecklas kontinuer-
ligt. Utvecklingen av ett civilt försvar ställer efterhand större krav på ökad civil-militär
samverkan i totalförsvarets ram.

19
Lag (2010:447) om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.
20
Regeringsbeslut 11 december 2014.
22