Page 115 - דוח המבקר 2024 (2025)
P. 115
תמצית מנהלים
דוח ביקורת על תשלומי השכר וההפרשות הסוציאליות
מטרת הביקורת
מטרת הביקורת הייתה לבצע בדיקה מקיפה של תשלומי השכר בהתאם לדיווחים במצבת העובדים
ולדרישות משרד החינוך בנוגע לשכר ברוטו והפרשות סוציאליות.
בדיקה זו נועדה לאתר פערים וליקויים בביצוע תשלומי השכר ,ולהציע המלצות לעירייה במטרה
להגן עליה מפני ביקורות או קיזוזים מצד משרד החינוך או משרד הכלכלה ,וכן לצמצם את החשיפה
לתביעות עובדים.
הבדיקה נערכה על מערך השכר בהתאם לתקנות שירות עו"ה ,תוך בדיקה מקיפה של רכיבי השכר
בתלושי השכר ,זיהוי סטיות בתשלומים ,אופן ביצוע ההפרשות לקופות הפנסיה וקרנות ההשתלמות.
ממצאים עיקריים:
1 .תשלומי השכר ברובם מתבצעים באופן תקין ,עם זאת ,נמצאו מספר ליקויים בתחום תשלומי
השכר וההפרשות הפנסיוניות ,אשר דורשים תיקון.
•לא בוצעה התאמה מלאה בין מערכת השכר לבין הנתונים המעודכנים במשרד החינוך.
•זוהו פערים בגין הגדרות שגויות של אקסולוגיית תוכנת השכר ,אשר יש לתקן.
2 .היקף הבדיקה :הבדיקה נערכה על דגימה של עובדים שנכללו במצבת לשנת הלימודים תשפ"ד,
בהתאמה לחודשי מדגם יולי .2024הכימות הכספי מתייחס אך ורק לעובדים במדגם ולחודש
שנבדק.
פרטי הדוח:
הדוח כולל ארבעה פרקים עיקריים:
1 .פרק - 1מבוא ומתודולוגיה :הסבר על מטרת הבדיקה ,המתודולוגיה שננקטה ותהליך הדגימה.
2 .פרק - 2תמצית הממצאים :תמצית הליקויים שנמצאו ,כולל פרוט הליקויים ,המלצות וסטטוס
לגבי כל ליקוי (אם נמצא או לא) ,מספר העובדים להם נמצא הליקוי והפניה לפרק המפורט.
3 .פרק - 3תשלומי שכר ברוטו והתאמה למערכת עוש"ר :הסבר מפורט על רכיבי השכר ,ההתאמה
למערכת עוש"ר ,ציטוטי מקורות חוקים ,פרטי עובדים נפגעים ותחשיבים בלתי תלויים.
4 .פרק - 4תקינות תשלום הפרשות סוציאליות :בדיקה וסקירה של ההפרשות הסוציאליות ,כולל
המלצות לשיפור.
הבהרות נוספות:
1 .הסכם עוז לתמורה :הבדיקה בוצעה על בסיס שנת תשפ"ד ,טרם החלת עדכון הסכם עוז לתמורה
9.24לשנת תשפ"ה .מומלץ לוודא יישום ההסכם החדש באופן מלא בהעסקת העובדים.
2 .הגדרת רכיבי השכר :לא בוצעה בדיקה של תשלומי שכר שנתיים או זכאות לגמולי תפקיד ,אלא
בדיקה של אקסולוגיית והגדרת הרכיבים.
3 .מגבלות הבדיקה :הבדיקה בוצעה על דגימה של תלושי שכר בלבד ,ולכן ייתכן שלא נחשפו כל
נקודות התורפה הקשורות לתשלומי השכר וההפרשות הפנסיוניות.
4 .הרחבת הבדיקה :הביקורת כללה את גובה השכר ,הדירוגים השונים ,היקפי המשרה וההפרשות
הסוציאליות .יש לקחת בחשבון את האפשרות להפרות נוספות שלא נבדקו במסגרת הדגימה הנוכחית.
115
