Page 56 - รายงานประจำปี 2562
P. 56
บังคับให้ต้องทำาจึงจะไปจดทะเบียนได้ ถ้าอู่ตรวจสภาพ ประธาน ถ้าสามารถเช่อมต่อข้อมูลกันได้ก็จะ
ื
ั
รถยนต์ต้องไปจ้างช่างมาตรวจสภาพรถยนต์ ไม่เช่นน้น เป็นประโยชน์อย่างมาก ก็ฝากทางสำานักงานเลขานุการ
ี
สัญญาจ้างช่างเหล่าน้จะเป็นสัญญาทางปกครองหมด คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดฯ ไว้ด้วย
ั
เพราะฉะน้นคณะกรรมการฯ ก็จะพิจารณาค่อนข้าง นายสุรพล ศุขอัจจะสกุล ขออนุญาตสรุปหัวข้อ
ี
แคบว่ากรณีเอกชนท่ได้รับมอบหมายให้ดำาเนินกิจการ การสัมมนาในวันน้ หัวข้อแรกเป็นเร่องการพิจารณา
ี
ื
ทางปกครองจะพิจารณาตรงจุดท่การใช้อำานาจใน ลักษณะของสัญญาทางปกครอง โดยใช้เกณฑ์ในเร่อง
ี
ื
ทางปกครองคืออะไร เช่น การให้ปริญญา การอนุมัต ิ การจัดทำาบริการสาธารณะและเกณฑ์ในเร่องเอกสิทธ ิ ์
ื
ปริญญา คณะกรรมการฯ จึงมีความระมัดระวังในเรื่องนี้ ของฝ่ายปกครอง เม่อย้อนกลับมาในเรื่องการบริการ
ื
เป็นอย่างมาก เพราะว่าเอกชนท่ได้รับมอบหมายให้ สาธารณะจะเป็นหัวข้อย่อยต้งแต่เร่องเน้อหาของการ
ี
ั
ื
ื
ั
ดำาเนินกิจการทางปกครองมีเป็นจำานวนมาก ไม่เช่นน้น บริการสาธารณะคืออะไร ซ่งในการพิจารณาสัญญาจ้าง
ึ
ี
ทุกอย่างท่เป็นสัญญาจ้างลูกจ้างของหน่วยงานเอกชน ก่อสร้างอาคารท่ทำาการกับอาคารบ้านพักมีแนว
ี
ท่ได้รับมอบหมายให้ดำาเนินกิจการทางปกครองจะกลาย คำาวินิจฉัยของคณะกรรมการฯ ท่ได้พิจารณาโดยใช้
ี
ี
เป็นสัญญาทางปกครองไปทั้งหมด
เกณฑ์การจัดทำาบริการสาธารณะ เรื่องสัญญาในการจ้าง
ื
นายพรชัย มนัสศิริเพ็ญ ตุลาการหัวหน้าคณะ ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจก็ใช้เกณฑ์การพิจารณาเร่องการจัด
ศาลปกครองสูงสุด ขอเสริมท่านอาจารย์จิรนิติ ปัจจุบัน ทำาบริการสาธารณะ ก็คือการได้รับมอบหมายให้จัดทำา
ศาลปกครองก็ไม่ได้รับฟ้อง เป็นเพียงแต่ทฤษฎีและ บริการสาธารณะคือ จ้างตัวบุคคล ต่อมาเป็นสัญญาจ้าง
ี
ทฤษฎีน้ไปไกลถึงกรณีคดีละเมิดจากการรักษาพยาบาล ระหว่างหน่วยงานอ่นก็คือผู้บริหารหน่วยงานอ่นของรัฐ
ื
ื
ของแพทย์ ซึ่งศาลปกครองก็ไม่เห็นด้วยกับกรณีดังกล่าว และสุดท้ายสัญญาจ้างบุคลากรในสถานศึกษาโดยเฉพาะ
ื
ั
ี
ั
ท้งท่เร่องการรักษาพยาบาลของแพทย์เห็นได้ชัดกว่า ในสถานศึกษาท่เป็นเอกชน ซ่งมีท้งมหาวิทยาลัย
ี
ึ
อาจารย์สอนหนังสือเสียอีก ก็ดี มีท้งโรงเรียนในระดับช้นประถม มัธยม ในหัวข้อท ่ ี
ั
ั
ั
ประธาน วัตถุประสงค์ของท้งสามศาลน้นเพ่อ สองเป็นเรื่องเอกสิทธิ์ของรัฐ ในข้อที่สามเป็นเรื่องสัญญา
ื
ั
ั
ให้ประชาชนได้รับบริการด้วยความรวดเร็ว เพราะฉะน้น ที่เกี่ยวเนื่องคล้ายกับสัญญาอุปกรณ์ โดยสัญญาอุปกรณ์
้
ี
ื
จะให้ทุกคนมีความเห็นเหมือนกันคงเป็นไปไม่ได้ เพียงแต่ ท่คณะกรรมการฯ ได้วินิจฉัยส่วนใหญ่เป็นเร่องคำาประกัน
ื
เมื่อมีมติเสียงข้างมากก็ต้องปฏิบัติตามเพ่อไม่ให้เกิด ก็จะไปตามสัญญาประธาน แต่ถ้าเป็นสัญญาโอนสิทธ ิ
ความสับสน เรียกร้อง คือโอนสิทธิในการได้รับเงินตามสัญญา จะแยก
ออกมาเป็นสัญญาทางแพ่ง
พลโท ประชาพัฒน์ วัจนะรัตน์ หัวหน้าสำานัก
ตุลาการทหาร กรรมการวินิจฉัยช้ขาดอำานาจหน้าท ่ ี ประธาน ขอขอบคุณผู้เข้าร่วมการสัมมนา
ี
ี
ระหว่างศาล การเข้าร่วมสัมมนาคร้งน้ได้รับประโยชน์ท่จะ ทุกท่าน
ั
ี
ไปใช้ในการทำางาน โดยเฉพาะความเห็นเร่องสัญญา
ื
ทางปกครอง กรมพระธรรมนูญคุมกระบวนยุติธรรมของ
ั
ทหารท้งหมด ต้งแต่ทนายความ อัยการ ตุลาการ ตลอดจน
ั
ี
เรือนจำา ขณะน้มีสำานักงานสงเคราะห์ทางกฎหมาย
ี
ึ
ซ่งเป็นงานทนายความ จึงต้องขอข้อมูลท่ประชุมกันใน
วันน้เพ่อนำาไปเผยแพร่ให้ทีมงานของทนายความซ่งม ี
ึ
ื
ี
ี
หน้าท่ว่าความในศาลทหาร กับให้คำาปรึกษากำาลังพลและ
ครอบครัว เพื่อเป็นประโยชน์แก่ประชาชน
กิจกรรมของสำ�นักง�นเลข�นุก�ร
50 คณะกรรมก�รวินิจฉัยชี้ข�ดอำ�น�จหน้�ที่ระหว�งศ�ล
่
