Page 150 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2

ข

1. แนวทางการแก้ไขปัญหาแรงงานประมง

ข้อเสนอแนะจากนักวิชาการในการแก้ไขปัญหาสรุปได้ว่า ต้องมีการจัดระเบียบเรือประมง

โดยการจดทะเบียนชาวประมงและผู้ประกอบการประมงให้มีใบอาชญาบัตรเรือ ออกใบอนุญาตการใช้

เครื่องมือทําการประมงและสํารวจแรงงานประมง โดยให้จัดระเบียบเรือประมงและการประมงทั้งหมด

ให้สอดคล้องกับแผนแม่บทของกรมประมง การบังคับให้แรงงานประมงทั้งไทยและต่างด้าวขึ้นทะเบียน

แรงงานประมงให้ถูกต้องภายใต้ศูนย์ประสานแรงงานประมง ควรจัดทําฐานข้อมูลออนไลน์โดยการบันทึก
ข้อมูลชาวประมงและผู้ประกอบการประมง เครื่องมือประมง และแรงงานประมง สนับสนุนให้มีการ

ตรวจตราเรือประมงที่เข้า-ออกจากฝั่งเพื่อตรวจสอบการทําประมง และป้องกันการใช้แรงงานบังคับและ

การค้ามนุษย์ จัดทําการประชาสัมพันธ์ด้านการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์แก่ผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย
ในภาคการประมง และดําเนินการส่งเสริมภาพลักษณ์และสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ผู้นําเข้าและผู้บริโภค

สินค้าประมงของไทย ตลอดจนภาคประชาสังคมทั้งในและต่างประเทศในการแก้ไขปัญหาแรงงานในภาค

การประมงของไทย

อีกทั้ง คณะกรรมาธิการการพาณิชย์ การอุตสาหกรรม และการแรงงาน สภานิติบัญญัติ

แห่งชาติ ได้กําหนดแนวทางการแก้ไขปัญหาแรงงานประมงของประเทศไทย โดยการจัดหาแรงงานต่างด้าว
เพื่อทํางานบนเรือประมงภายใต้กรอบ MOU สรุปได้ 7 ขั้นตอน ดังนี้ ขั้นที่ 1 การลงทะเบียนนายจ้าง

ประมงและการรวบรวมความต้องการแรงงานประมง ขั้นที่ 2 การรับสมัครแรงงานไทยและการอนุมัติ

นําเข้าแรงงานต่างด้าว ขั้นที่ 3 การคัดเลือกบริษัทจัดหางานที่ถูกกฎหมายกรณีนําเข้าแรงงานต่างด้าว
ขั้นที่ 4 การนําเข้าแรงงานต่างด้าวสมาคมการประมงแห่งประเทศไทยกํากับการดําเนินงานของบริษัท

จัดหางานและประสานกระทรวงแรงงานในการนําเข้าแรงงานต่างด้าว ขั้นที่ 5 การดูแลแรงงานประมง

ก่อนลงเรือ ขั้นที่ 6 การควบคุมตรวจติดตามเรือประมงและแรงงานบนเรือ ขั้นที่ 7 การลงโทษ

2. แนวทางการแก้ไขปัญหาการประมง IUU ประกอบด้วยแผนงานหลัก 6 แผนงาน ได้แก่
1) การจดทะเบียนเรือประมงและออกใบอนุญาตทําการประมง

2) การควบคุมและเฝ้าระวังการทําประมง

3) การจัดทําระบบติดตามตําแหน่งเรือ (VMS)
4) การปรับปรุงระบบการตรวจสอบย้อนกลับ (Traceability)

5) การปรับปรุงพระราชบัญญัติการประมงและกฎหมายลําดับรอง

6) การจัดทําแผนระดับชาติในการป้องกัน ยับยั้ง และขจัดการทําประมงที่ผิดกฎหมาย

ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม National Plan of Action – IUU (NPOA-IUU)

