Page 154 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2

4

“ผู้ประกอบอาชีพการประมง” หมายความว่า บุคคลธรรมดา คณะบุคคล หรือนิติบุคคล ซึ่งมี

7
อาชีพเป็นผู้ประกอบการประมงเป็นอาชีพปกติ
“เครื่องมือทําการประมง” หมายความว่า เครื่องกลไก เครื่องใช้ เครื่องอุปกรณ์ ส่วนประกอบอาวุธ

8
เสา หลัก หรือเรือที่ใช้ทําการประมง

“เรือประมง” หมายความว่า ยานพาหนะทางน้ําทุกชนิดที่ใช้ทําการประมง ขนถ่าย หรือเก็บ
9
รักษาสัตว์น้ําที่ได้จากยานพาหนะทางนํ้าทุกชนิดที่ใช้ทําการประมง

10
2.2 ปัญหาในการประกาศเขตเศรษฐกิจจําเพาะและการทําประมงทะเล
อุตสาหกรรมประมงของไทยได้มีการพัฒนาและขยายตัวอย่างรวดเร็ว ทําให้ทรัพยากรสัตว์ทะเล

ในน่านน้ําไทยถูกจับเพิ่มมากขึ้นอย่างมากมาย จากที่เคยจับได้เพียงไม่กี่แสนตัน/ปี ในช่วงก่อนปี พ.ศ. 2510

เพิ่มเป็นมากกว่า 2 ล้านตันในระยะเวลาประมาณ 10 ปีต่อมา ซึ่งเป็นการจับสัตว์น้ําจนเกินศักย์การผลิต

และทําให้ทรัพยากรสัตว์น้ําเกิดสภาวะเสื่อมโทรมตามลําดับ ชาวประมงเริ่มรู้สึกว่าการจับสัตว์น้ําในแต่ละ
เที่ยวจะได้ปริมาณสัตวน้ําน้อยลง และต้องใช้ระยะเวลาทําการประมงนานขึ้น สัตว์น้ําที่มีคุณค่าสูงทาง

เศรษฐกิจก็จับได้น้อยลง ส่งผลให้ต้นทุนการทําประมงของชาวประมงสูงขึ้น แต่ผลตอบแทนได้ลดต่ําลง

ชาวประมงประสบกับภาวะขาดทุน เพื่อความอยู่รอดชาวประมงจํานวนหนึ่งต้องดิ้นรนเพื่อออกเรือไปทํา
การประมงนอกน่านน้ํา

ต่อมาในปี พ.ศ. 2520 การประมงไทยต้องประสบปัญหา เมื่อประเทศเพื่อนบ้านได้เริ่มประกาศ

เขตเศรษฐกิจจําเพาะ (Exclusive Economic Zone) และใช้กฎหมายในเขตดังกล่าว จากการประกาศ

เขตเศรษฐกิจจําเพาะของประเทศต่าง ๆ จาก 12 ไมล์ทะเล เป็น 200 ไมล์ทะเล ทําให้ชาวประมงไทย
ต้องประสบกับปัญหาการทําการประมงนอกน่านน้ําไทย เนื่องจากทําให้พื้นที่ทําการประมงซึ่งเดิม

เคยเป็นทะเลหลวงในบริเวณอ่าวไทยที่ชาวประมงไทยเคยทําการประมงไม่สามารถที่จะทําการประมง

ต่อไปได้ เพราะเนื่องจากพื้นที่ทําการประมงซึ่งเดิมเคยเป็นทะเลหลวงได้ตกอยู่ภายใต้สิทธิอธิปไตยของ
รัฐชายฝั่ง โดยการประกาศขยายเขตเศรษฐกิจจําเพาะของรัฐดังกล่าว จากการประกาศเขตเศรษฐกิจ

จําเพาะของประเทศเพื่อนบ้านมีผลกระทบอย่างมากต่อการประมงของไทย ทําให้ต้องสูญเสียพื้นที่

ทําการประมงในทะเลหลวงหรือน่านน้ําสากลไปกว่า 770,000 ตารางกิโลเมตร ชาวประมงที่ยังคง

ทําประมงในพื้นที่ดังกล่าว จึงถือว่าเป็นการทําการประมงที่ผิดกฎหมาย ยังผลให้เรือประมงไทยจํานวนมาก

7 พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ.2558 มาตรา 4 (8)
8 พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ.2558 มาตรา 4 (11)
9 พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ.2558 มาตรา 4 (12)
10 ธีรวัฒน์ ไม้สุวรรณกุล. การคุ้มครองแรงงานในกิจการประมงทะเล: ศึกษาเปรียบเทียบกับมาตรฐานแรงงาน
ระหว่างประเทศและกฎหมายต่างประเทศ. วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์ บัณฑิตวิทยาลัย
มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2547. หน้า 19-22.