Page 1628 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 1628
๑๖๑๕
บทสรุปและข้อเสนอแนะ
จากการศึกษา ค้นคว้า และประสบการณ์การท างานของผู้เขียนในฐานะผู้ช่วยผู้พพากษา
ิ
ศาลฎีกาที่ปฏิบัติงานในกองผู้ช่วยผู้พพากษาศาลฎีกามาเป็นเวลา ๑๑ ปีเศษ และมีประสบการณ์ในการปฏิบัติ
ิ
หน้าที่ เป็นคณะท างานเพอศึกษาทฤษฎีและหลักกฎหมายในการประชุมใหญ่ศาลฎีกา รวมทั้งมุมมอง
ื่
ื่
ิ
ความคิดเห็นที่สะท้อนมาจากผู้พพากษาศาลฎีกา ท าให้ได้ข้อสรุปว่า คณะท างานเพอศึกษาทฤษฎีและ
หลักกฎหมายที่ตั้งขึ้นในศาลฎีกาเป็นกลไกที่สนับสนุนงานวินิจฉัยคดีของที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาได้เป็นอย่างดี
แต่ในการด าเนินงานยังขาดหลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่รองรับสถานะและการท างานของคณะท างาน
ดังกล่าว อกทั้งกลไกในการคัดเลือกผู้ที่เข้ามาปฏิบัติหน้าที่เป็นคณะท างานและการกระจายงานแบ่งหน้าที่
ี
ื่
ความรับผิดชอบกันในกลุ่มของคณะท างานยังมีปัญหาที่ต้องแก้ไขปรับปรุงอยู่ ดังนี้ เพอให้กลไกการด าเนินงาน
ของคณะท างานเพอศึกษาทฤษฎีและหลักกฎหมายในการประชุมใหญ่ศาลฎีกามีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ื่
ื่
อนส่งผลต่อประสิทธิผลของการวินิจฉัยคดีโดยที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาเพอให้ร่างค าพพากษาศาลฎีกาที่ผ่าน
ั
ิ
การประชุมใหญ่ศาลฎีกาเป็นไปด้วยความถูกต้องตามหลักกฎหมายและตามความเป็นธรรม และอานวย
ความยุติธรรมให้แก่ประชาชนและสังคมได้อย่างบริบูรณ์ ผู้เขียนจึงขอเสนอแนะแนวทางในการพฒนาการ
ั
ท างานของคณะท างานดังต่อไปนี้
ื่
๑. ควรปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับการประชุมใหญ่ศาลฎีกา พ.ศ. ๒๕๖๑ เพอให้เหมาะสมกับ
แนวทางปฏิบัติในปัจจุบันที่มีคณะท างานเพอศึกษาทฤษฎีและหลักกฎหมายในการประชุมใหญ่ศาลฎีกา
ื่
ื่
เป็นผู้สนับสนุนข้อมูลทางวิชาการแก่ผู้พพากษาศาลฎีกาเพอประกอบการวินิจฉัยคดีของที่ประชุมใหญ่
ิ
ศาลฎีกา โดยก าหนดสถานะของคณะท างาน โครงสร้าง บทบาทอ านาจหน้าที่ ขั้นตอนการด าเนินงาน และ
กรอบระยะเวลาการท างานไว้ในข้อบังคับการประชุมใหญ่ศาลฎีกาดังกล่าว
๒. ควรก าหนดหลักเกณฑ์ของผู้ที่ได้รับคัดเลือกและแต่งตั้งให้เป็นคณะท างานโดยพจารณา
ิ
จากความรู้ความสามารถ ความถนัด และความสนใจของผู้ช่วยผู้พพากษาศาลฎีกา (ผู้ช่วยเล็ก) ให้ตรงกับ
ิ
หัวข้อปัญหาข้อกฎหมายที่จะต้องวินิจฉัยโดยที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา ไม่ควรพิจารณาโดยใช้ระบบหมุนเวียน
เรียงตามล าดับรายชื่อของผู้ช่วยผู้พพากษาศาลฎีกา (ผู้ช่วยเล็ก) ที่ปรากฏในบัญชีรายชื่อซึ่งยังไม่เคยได้รับ
ิ
แต่งตั้งให้เป็นคณะท างานเรียงกันไป หรือที่เรียกว่า ระบบรันนิ่ง (running)
๓. ควรมีการพดคุยตกลงกันในกลุ่มของคณะท างานในเรื่องของการแบ่งหน้าที่กันไปศึกษา
ู
ค้นคว้ารวบรวมข้อมูลทางวิชาการน ามาอภิปรายกันในที่ประชุมของคณะท างานให้ได้สัดส่วนและมี
ื่
ความเท่าเทียมกัน เพอมิให้ภาระตกหนักแก่คณะท างานเพยงบางคน ทั้งนี้เพอให้เกิดความเสมอภาคกันใน
ี
ื่
การท างาน
ื่
๔. ควรท าความเข้าใจแก่ผู้ช่วยผู้พพากษาศาลฎีกาที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นคณะท างานเพอศึกษา
ิ
ทฤษฎีและหลักกฎหมายในการประชุมใหญ่ศาลฎีกาให้เข้าใจและตระหนักถึงบทบาทหน้าที่ในการเป็น
ิ
ผู้ศึกษารวบรวมข้อมูลเพอน าเสนอต่อผู้พพากษาศาลฎีกาและที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา มิใช่เป็นผู้ชี้น าชักจูง
ื่
