Page 1803 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๗๘๙

(๔) ในศาลชั้นอทธรณ์และศาลฎีกา ช่วยจัดท ารายงานการตรวจส านวน รายงานสรุป
ุ
ปัญหาข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย ช่วยศึกษา ค้นคว้า และท าความเห็นตามที่ได้รับมอบหมาย รวมทั้งปฏิบัติ

หน้าที่ฝ่ายเลขานุการในการประชุมคดีตามระเบียบศาล ตลอดจนช่วยด าเนินการตาม (๑) ถึง (๓) ในคดีที่
กฎหมายก าหนดให้ยื่นฟ้องต่อศาลชั้นอุทธรณ์หรือศาลฎีกา

ข้อ ๓ นอกจากอานาจหน้าที่ตามข้อ ๒ เมื่อมีเหตุอนสมควรเพอประโยชน์ในการด าเนินคดี
ื่
ั
เจ้าพนักงานคดีอาจท ารายงานเสนอข้อมูลหรือความเห็นใด ๆ เกี่ยวกับการด าเนินคดีต่อศาลเพอประกอบ
ื่
การพิจารณาได้
ข้อ ๔ ให้ผู้รับผิดชอบในราชการของศาลก ากับดูแลให้เจ้าพนักงานคดีได้ปฏิบัติหน้าที่ตามท ี่

ก าหนดในกฎหมายและค าแนะน านี้ โดยให้ส่วนงานด้านธุรการสนับสนุนการด าเนินการดังกล่าวให้เป็นไป
ด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพ

ข้อ ๕ ให้ส านักงานศาลยุติธรรมด าเนินการให้มีคู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานคดี
ื่
ในทุกขั้นตอนและในกรณีจ าเป็นต้องมีวิธีการใดในทางธุรการเพอให้การปฏิบัติตามค าแนะน านี้เป็นไปด้วย
ความเรียบร้อย ให้เลขาธิการส านักงานศาลยุติธรรมเป็นผู้ก าหนดวิธีการนั้น

แม้ประธานศาลฎีกาจะได้ออกค าแนะน าว่าด้วยบทบาทและอานาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานคดี
ื่
ซึ่งประกาศ ณ วันที่ ๑ มิถุนายน ๒๕๖๔ เพอให้การปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานคดีทุกศาลทั่วประเทศเป็นไป
ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายในทิศทางเดียวกันแล้ว แต่ในทางปฏิบัติผู้บริหารศาลบางส่วนยังไม่ได้ด าเนินการ

ตามค าแนะน าของประธานศาลฎีกาดังกล่าว ด้วยภารกิจหน้าที่และความรับผิดชอบของเจ้าพนักงานคดี

ิ
้
ตามค าแนะน าของประธานศาลฎีกามีตั้งแต่ชั้นตรวจค าฟอง กระบวนการไกล่เกลี่ยชั้นพจารณาคดี
ชั้นพพากษาคดี ตลอดถึงชั้นอทธรณ์และชั้นฎีกา เมื่อพจารณาถึงอตราก าลังของเจ้าพนักงานคดีในศาลชั้นต้น
ิ
ั
ุ
ิ
ั
ซึ่งมีเพยงศาลละ ๑ ถึง ๒ อตรา ประกอบกับขณะออกค าแนะน าฉบับนี้ เจ้าพนักงานคดียังสังกัดอยู่กับ
ี
ส่วนหรือกลุ่มงานบริหารจัดการคดีและส่วนหรือกลุ่มงานช่วยพจารณาคดี การปฏิบัติงานส่วนใหญ่ของ
ิ
เจ้าพนักงานคดีโดยเฉพาะในคดีผู้บริโภคและคดีที่มีการด าเนินคดีแบบกลุ่ม จึงเป็นงานด้านธุรการที่อยู่ใน
หน้าที่ความรับผิดชอบของส่วนหรือกลุ่มงานทั้งสองดังกล่าว เช่น งานตรวจรับค าฟ้อง คิดค่าธรรมเนียมศาล
งานหมาย เก็บสารบัญ ออกหมายเลขคดีด าหมายเลขคดีแดง เป็นต้น นอกจากนี้เจ้าพนักงานคดียังต้อง

ิ
์
ิ
ปฏิบัติหน้าที่ในส่วนหรือกลุ่มงานไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพพาท ได้แก่ การไกล่เกลี่ย จัดพมพรายงาน
กระบวนพจารณา ตรวจสัญญาประนีประนอมยอมความและค าพพากษาตามยอม และจัดท าส านวนไกล่เกลี่ย
ิ
ิ
รวมถึงการสแกนส านวนไกล่เกลี่ยในบางศาล ส่งผลให้เจ้าพนักงานคดีมีภาระหน้าที่และความรับผิดชอบ
หนักเกินกว่ากรอบอตราก าลังที่มีอยู่ ผู้พพากษาทราบถึงภาระงานส่วนนี้ ประกอบกับความไว้วางใจจาก
ิ
ั
ิ
ผู้พพากษาเจ้าของส านวน อาจเป็นอกเหตุผลหนึ่งที่ผู้พพากษาไม่ได้มอบหมายงานเจ้าพนักงานคดีตามที่
ิ
ี
กฎหมายก าหนดเพม ส่งผลให้เจ้าพนักงานคดีไม่ได้ใช้ความรู้ ความสามารถปฏิบัติงานตามค าแนะน าของ
ิ่
ประธานศาลฎีกา