Page 2617 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๖๐๑

ั
มาตรการในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจ าเลย โดยศาลจังหวัดบุรีรัมย์แต่งตั้งผู้ก ากับดูแล คือ นายชัยพิพฒน์

กระแสเทพ ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๕ ต าบลโนนขวาง อาเภอบ้านด่าน จังหวัดบุรีรัมย์ เป็นผู้ก ากับดูแลจ าเลย
ในคดีท าร้ายร่างกายผู้อน ผู้ก ากับดูแลปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเรียบร้อยจนเสร็จสิ้นหน้าที่ และเป็นผู้ก ากับดูแล
ื่
ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวคนแรกของประเทศไทย

อย่างไรก็ตาม มาตรการการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวยังไม่ได้ถูกน าไปใช้อย่าง

แพร่หลายมากนัก นายไสลเกษ วัฒนพนธุ์ ขณะด ารงต าแหน่งประธานศาลฎีกา จึงออกค าแนะน าของ
ั
ประธานศาลฎีกา ว่าด้วยการขยายโอกาสในการเข้าถึงสิทธิที่จะได้รับการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งเน้นย้ า

ื่
ถึงการน ามาตรการอนมาใช้ในการปล่อยชั่วคราวแทนการเรียกหลักประกัน รวมถึงมาตรการในการแต่งตั้ง
๒
๑
ผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวด้วย และนางเมทินี ชโลธร ประธานศาลฎีกา ออกค าแนะน าของประธาน
ศาลฎีกา เกี่ยวกับมาตรฐานกลางส าหรับการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจ าเลย พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยก าหนดการ

พจารณาค าร้องขอปล่อยชั่วคราวว่า “ในการอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวไม่ว่าจะมีการท าสัญญาประกัน
ิ
หรือไม่ ศาลอาจก าหนดเงื่อนไขในการปล่อยชั่วคราวได้ตามค าแนะน าของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยการขยาย

โอกาสในการเข้าถึงสิทธิที่จะได้รับการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔ เช่น ก าหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับที่อยู่

ุ
ื่
ของผู้ถูกปล่อยชั่วคราว สั่งให้ใช้อปกรณ์อเล็กทรอนิกส์หรืออปกรณ์อนใดที่สามารถใช้ตรวจสอบหรือจ ากัด
ิ
ุ
การเดินทางของผู้ถูกปล่อยชั่วคราว หรือมีค าสั่งแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวตามมาตรา ๔
แห่งพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐”
อนเป็นการแสดงให้เห็นว่า ผู้บริหารสูงสุดของศาลยุติธรรมให้ความส าคัญอย่างยิ่งต่อการขยายโอกาส
ั
ในการเข้าถึงสิทธิในการปล่อยชั่วคราวของผู้ต้องหาหรือจ าเลย โดยสนับสนุนการน ามาตรการต่าง ๆ มาใช้
ในการปล่อยชั่วคราวแทนการเรียกหลักประกันให้มากขึ้น

ในการด าเนินการสนับสนุนและส่งเสริมให้น ามาตรการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลมาใช้ในการปล่อยชั่วคราว

ุ
พบว่าอปสรรคปัญหาประการหนึ่ง คือ ระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วยคุณสมบัติ
ลักษณะต้องห้าม การแต่งตั้งและการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว การจ่ายค่าตอบแทน

และค่าใช้จ่ายของผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว ค่าพาหนะแก่ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวที่ยากไร้ เงินสินบนแก่
ผู้แจ้งความน าจับ และเงินรางวัลแก่เจ้าหน้าที่ผู้จับผู้ถูกปล่อยชั่วคราวโดยศาลที่หลบหนี พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๗

วรรคหนึ่ง ก่อให้เกิดข้อจ ากัดในการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวได้เฉพาะกรณีที่ศาลมีค าสั่ง

อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวโดยไม่เรียกหลักประกันเท่านั้น ในขณะที่การอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหา

๑ ค าแนะน าประธานศาลฎีกา ว่าด้วยการขยายโอกาสในการเข้าถึงสิทธิที่จะได้รับการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔
๒
ื่
ในการปล่อยชวคราว ศาลอาจก าหนดเงอนไขเกี่ยวกับที่อยู่ของผู้ที่ถูกปล่อยชวคราวหรือเงอนไขอื่นใด เชน เงอนไขในท านอง
ั่
ื่
ื่
ั่
่
้
เดียวกับวิธีการเพื่อความปลอดภัย ให้ผู้ที่ถูกปล่อยชวคราวปฏิบัติ ศาลอาจสั่งให้ใชอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์หรืออุปกรณ์อื่น
ั่
ใดที่สามารถใชตรวจสอบหรือจ ากัดการเดินทางของผู้ถูกปล่อยชวคราว หรือศาลอาจมีค าสั่งแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อย
้
ั่
ชวคราวตามมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชวคราวโดยศาล
ั่
ั่
พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยไม่จ าต้องเรียกหลักประกันตามบัญชีมาตรฐานหลักประกัน