Page 2615 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๕๙๙

พ.ศ. ๒๕๖๒ ค าแนะน าของประธานศาลฎีกา เกี่ยวกับมาตรฐานกลางส าหรับการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหา
หรือจ าเลย พ.ศ. ๒๕๖๓ แก้ไขระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วยคุณสมบัติ ลักษณะ

ต้องห้าม การแต่งตั้งและการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว การจ่ายค่าตอบแทนและ
ค่าใช้จ่ายของผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว ค่าพาหนะแก่ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวที่ยากไร้ เงินสินบนแก่ผู้แจ้ง

ความน าจับ และเงินรางวัลแก่เจ้าหน้าที่ผู้จับผู้ถูกปล่อยชั่วคราวโดยศาลที่หลบหนี พ.ศ. ๒๕๖๑ ค าแนะน า

ของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยการใช้มาตรการก ากับดูแลในระหว่างปล่อยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๔ ระเบียบ
ิ
ราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๔ และข้อพจารณา
เกี่ยวกับพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐

(ฉบับปรับปรุง) ซึ่งจะกล่าวถึงในรายละเอียดในล าดับต่อไป

พัฒนาการมาตรการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว

มาตรการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวในประเทศไทยเริ่มมีขึ้นครั้งแรกเมื่อมีการตรา

พระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐

้
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๖ กันยายน ๒๕๖๐ และมีผลใช้บังคับเมื่อพนก าหนดสามสิบวัน

นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา พระราชบัญญัตินี้ก าหนดให้ ศาลมีอานาจแต่งตั้งบุคคลใดเป็น
๙
ื่
ผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวเพอให้ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ศาลก าหนด โดยผู้ได้รับ
แต่งตั้งให้เป็นผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนและค่าใช้จ่าย เนื่องจากในมาตรา ๔
๐
๑
วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล
ื่
พ.ศ. ๒๕๖๐ บัญญัติให้คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมออกระเบียบเพอก าหนดคุณลักษณะ ลักษณะ
ต้องห้าม การแต่งตั้ง และการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ก ากับดูแล ดังนั้น คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมจึง

ออกระเบียบคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม ว่าด้วยคุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม การแต่งตั้งและ

๙ พระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชวคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๔ ในกรณีที่
ั่
ั่
ื่
ั่
ศาลมีค าสั่งอนุญาตให้ปล่อยชวคราวโดยก าหนดเงอนไขให้ผู้ที่ถูกปล่อยชวคราวปฏิบัติเพื่อป้องกันการหลบหนีหรือภัย
อันตรายหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นตามมาตรา ๑๐๘ วรรคสาม แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ศาล
อาจมีค าสั่งแต่งตั้งบุคคลใดเป็นผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวเพื่อให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าวก็ได้
ั
บุคคลตามวรรคหนึ่งต้องมิใชเจ้าพนกงานซึ่งมีอ านาจหน้าที่โดยตรงในการดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวตามที่ ก.บ.ศ.
่
ก าหนด ผู้ประกัน บุคคลซึ่งเป็นหลักประกัน หรือบุคคลซึ่งเป็นเจ้าของหลักประกันในการขอปล่อยชั่วคราว
คุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม การแต่งตั้ง และการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวให้เป็นไปตาม
ระเบียบที่ ก.บ.ศ. ก าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา
๑ พระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชวคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๕ วรรค
๐
ั่
หนึ่ง ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวตามมาตรา ๔ มีสิทธิได้รับค่าตอบแทนและค่าใชจ่าย เว้นแต่ผู้ถูก
้
ั่
ปล่อยชวคราวได้หลบหนีหรือไปก่อภัยอันตรายหรือความเสียหายขึ้น โดยผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวมิได้ปฏิบัติหน้าที่
ตามสมควรแก่กรณี