Page 2637 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๖๒๑

ก็ไม่มีความเหมาะสมเช่นกัน เพราะผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวถือว่าเป็นผู้ท าหน้าที่ให้ศาลและมีสิทธิ
ได้รับค่าตอบแทน การแต่งตั้งบุคคลเหล่านี้เป็นผู้ก ากับดูแลจะไม่เป็นที่ยอมรับของสังคม แต่หากศาล

เห็นสมควรแต่งตั้งบุคคลประเภทนี้ให้ก ากับดูแลเนื่องจากเห็นว่าเหมาะสมในบางกรณี ศาลสามารถมีค าสั่ง
ั
ให้ก ากับดูแลได้ อนเป็นการวางเงื่อนไขในการปล่อยชั่วคราวตามประมวลกฎหมายวิธีพจารณาความอาญา
ิ
มาตรา ๑๐๘ วรรคสาม แต่มิใช่เป็นผู้ก ากับดูแลตามพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุม

ผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ อันจะท าให้ก่อเกิดสิทธิในการได้รับค่าตอบแทน

๒. การปฏิบัติตามค าสั่งของศาลสูง

การมีค าสั่งแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลของศาลสูง ศาลชั้นต้นต้องเป็นผู้ด าเนินการในการแต่งตั้งผู้ก ากับ
ดูแล อย่างไรก็ตาม ยังพบปัญหาในทางปฏิบัติกรณีที่ศาลชั้นต้นไม่สามารถด าเนินการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแล

ิ
ตามค าสั่งศาลสูงได้ทันในวันที่มีค าสั่ง หรือไม่มีบุคคลใดรับเป็นผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว ข้อพจารณา
เกี่ยวกับพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อยชั่วคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐

ุ
(ฉบับปรับปรุง) ระบุไว้ว่า ในกรณีที่ต้องมีการส่งค าร้องขอปล่อยชั่วคราวไปยังศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกา
ศาลชั้นต้นควรสอบถามความสมัครใจของบุคคลที่อยู่ในข่ายที่อาจได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ก ากับดูแล

ไว้ล่วงหน้าและรายงานให้ศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกาทราบ เพอป้องกันการเกิดปัญหาที่ศาลชั้นต้น
ื่
ุ
ไม่สามารถแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวตามค าสั่งของศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกาได้ในวันที่มี
ุ
ุ
ค าสั่ง และกรณีที่ศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกามีค าสั่งอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวโดยให้ศาลชั้นต้นแต่งตั้ง
ผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวด้วย แต่มีเหตุขัดข้องที่ศาลชั้นต้นยังไม่สามารถแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อย

ชั่วคราวได้ เช่น ศาลชั้นต้นยังไม่สามารถติดต่อบุคคลที่เหมาะสมหรือยินยอมที่จะเป็นผู้ก ากับดูแล เช่นนี้
ย่อมไม่เป็นเหตุขัดข้องในการปล่อยชั่วคราว แต่ต้องด าเนินการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว และ

ุ
รายงานเหตุขัดข้องให้ศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกาทราบ หากพฤติการณ์เป็นที่เห็นได้ว่าไม่สามารถแต่งตั้ง
ื่
ิ
ุ
ผู้ก ากับดูแลได้อย่างแน่นอน ศาลชั้นต้นต้องรายงานให้ศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกาทราบเพอพจารณาสั่ง
เกี่ยวกับเงื่อนไขการปล่อยชั่วคราวตามที่เห็นสมควร

การปฏิบัติตามข้อพจารณานี้เป็นการแก้ไขปัญหาในการที่ศาลชั้นต้นไม่สามารถปฏิบัติตามค าสั่ง
ิ
ศาลสูงได้ทันในวันที่มีค าสั่ง แต่อย่างไรก็ตาม หากศาลชั้นต้นไม่สามาถแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลได้ทันในวันที่มี

ค าสั่ง อาจเกิดข้อขัดข้องไม่อาจปล่อยผู้ต้องหาหรือจ าเลยได้ในวันเดียวกัน ซึ่งการที่ต้องขังผู้ต้องหาหรือ
จ าเลยที่ศาลอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวแล้ว แม้เพียงวันเดียวก็ถือว่าเป็นการคุมขังที่ไม่จ าเป็น ดังนั้น เพื่อเป็น

การแก้ไขข้อขัดข้องดังกล่าว ศาลสูงควรมีรูปแบบค าสั่งในรายงานกระบวนพจารณาว่า หากไม่สามารถ
ิ
ด าเนินการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลให้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยได้ทันในวันที่อ่านค าสั่ง ให้ปล่อยผู้ต้องหาหรือจ าเลยไป

พลางก่อน และให้ศาลชั้นต้นด าเนินการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลให้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยโดยเร็ว หากไม่สามารถ

ื่
ด าเนินการได้เนื่องจากไม่มีผู้รับเป็นผู้ก ากับดูแลผู้ต้องหาหรือจ าเลย ให้ด าเนินการ (มาตรการอน ๆ ที่