Page 54 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 54
41
ิ
ิ
แนวทางให้ผู้พพากษาใช้ดุลพนิจในการตีความตามมาตรา ๑๐๐/๒ เป็นไปในแนวทางเดียวกันและสร้างความ
เป็นธรรมแก่ผู้กระท าผิดหรือจ าเลยที่ให้ข้อมูลนั้นได้มากขึ้น
ประเด็นที่สามคือ การกระท าโดยมิชอบเพื่อสร้างพยานหลักฐานเท็จต่อศาลให้ได้รับประโยชน์จาก
ี
มาตรา ๑๐๐/๒ หรือการซื้อขายใบ ๑๐๐/๒ เนื่องจากมีเพยงระเบียบของคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
ยาเสพติดว่าด้วยแนวทางการประสานงานคดียาเสพติด พ.ศ. ๒๕๕๓ ส่วนที่ ๘ การด าเนินการตาม
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ ก าหนดแนวทางการด าเนินการตามมาตรา ๑๐๐/๒ ของ เจ้า
พนักงานผู้จับ พนักงานสอบสวน และพนักงานอยการ ไว้ว่าการให้ข้อมูลของผู้กระท าผิดหรือจ าเลยต้องผ่าน
ั
ั
ขั้นตอนการตรวจสอบและรวบรวมพยานหลักฐานจากพนักงานสอบสวนและพนักงานอยการก่อนที่จะเสนอ
ให้ศาลพจารณา แต่ระเบียบดังกล่าวมิใช่กฎหมายจึงไม่มีสภาพบังคับให้ต้องปฏิบัติตาม ประกอบกับมาตรา
ิ
๑๐๐/๒ ไม่ได้ก าหนดวิธีการให้ข้อมูลของผู้กระท าความผิดหรือจ าเลยต่อเจ้าพนักงานว่าต้องมีขั้นตอนและ
แบบปฏิบัติอย่างไร จึงเกิดเป็นช่องว่างให้ผู้กระท าความผิด ทนายความ และเจ้าพนักงานรัฐในกระบวนการ
ยุติธรรมร่วมกันสร้างพยานหลักฐานเท็จเพอมาขอรับประโยชน์ตามมาตรา ๑๐๐/๒ โดยเรียกรับหรือให้เงินหรือ
ื่
ผลประโยชน์เพอแลกกับข้อมูลของผู้กระท าผิดเกี่ยวกับยาเสพติดรายอน การจัดท าบันทึกการจับกุมที่แสดงว่า
ื่
ื่
ผู้กระท าผิดเป็นผู้ให้ข้อมูลและบันทึกการจับกุมผู้กระท าผิดรายอนที่เป็นการขยายผลจากข้อมูลนั้น รวมถึงการ
ื่
ื่
ั
มาเบิกความยืนยันในชั้นศาล เพอหลีกเลี่ยงการกลั่นกรองเบื้องต้นของพนักงานอยการ แต่ใช้วิธียื่นค าร้องและ
แสดงหลักฐานต่อศาลโดยตรง ซึ่งหากศาลหรือผู้พพากษารู้ไม่เท่าทันอาจหลงเชื่อพยานหลักฐานเท็จจนใช้
ิ
ดุลพนิจผิดหลงไปได้ เพอป้องกันมิให้มีการทุจริตในการยื่นค าร้องตามมาตรา ๑๐๐/๒ ผู้เขียนเห็นว่าศาลควร
ิ
ื่
วางหลักเกณฑ์และวิธีการให้ข้อมูลว่ามีขั้นตอนและแบบปฏิบัติอย่างไรไว้ให้ชัดเจน โดยเฉพาะพยานหลักฐาน
ื่
เกี่ยวกับการให้ข้อมูลและการขยายผลจับกุมผู้กระท าผิดรายอนตามข้อมูลนั้นควรต้องให้ผู้ก ากับการสถานี
ต ารวจหรือผู้บังคับการ (แล้วแต่กรณี) ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาสูงสุดของหน่วยงานพจารณากลั่นกรองก่อนพร้อม
ิ
ลงลายมือชื่อรับรองการตรวจสอบในเอกสารหลักฐานของมาตรา ๑๐๐/๒ รวมถึงจัดท าหนังสือรับรองการให้
ข้อมูลตามมาตรา ๑๐๐/๒ แนบรวมไว้ และการที่เจ้าพนักงานผู้จับหรือพนักงานสอบสวนจะมาเบิกความเป็น
พยานจ าเลยในเรื่องมาตรา ๑๐๐/๒ ต่อศาลจะต้องได้รับอนุญาตเป็นหนังสือจากผู้ก ากับการสถานีต ารวจหรือ
ื่
ผู้บังคับการ (แล้วแต่กรณี) พร้อมน าหนังสืออนุญาตนี้มาเสนอต่อศาลด้วย ทั้งนี้เพอให้ผู้บังคับบัญชาสูงสุดของ
หน่วยงานได้ทราบเรื่องและตรวจสอบพร้อมรับรองความถูกต้องแท้จริงของข้อมูลนั้นก่อน ย่อมจะท าให้การซื้อขาย
ใบ ๑๐๐/๒ ท าได้ยากขึ้น ส่งผลให้ข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เสนอต่อศาลมีความน่าเชื่อถือและการใช้
ั
ิ
ดุลพนิจของศาลเป็นไปโดยถูกต้องและเป็นธรรม อนจะท าให้การบังคับใช้มาตรา ๑๐๐/๒ เป็นไปตาม
เจตนารมณของกฎหมายอย่างแท้จริง
์
