Page 59 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๔๖

ู
ํ
ทําการฟนฟหรือเยียวยาความเสียหายที่เกิดแก่สิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ศาลยังมีอานาจในการกําหนดเงื่อนไข
ื้
อน ๆ ได้อก ซึ่งศาลอาจกําหนดเงื่อนไขเพมเติมตามคําแนะนําของประธานศาลฎีกาเกี่ยวกับวิธีการรอ
ื่
ี
ิ่
การกําหนดโทษ การรอการลงโทษและการกําหนดเงื่อนไขเพอคุมความประพฤติเกี่ยวกับคดีสิ่งแวดล้อม
ื่
ข้อ 11 วรรคหนึ่ง ที่ระบุว่า คดีความผิดที่การกระทํามีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อมไม่
ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม ศาลพึงกําหนดเงื่อนไขเพอคุมความประพฤติโดยให้มีการส่งเสริมหรือแก้ไขฟื้นฟหรือ
ื่
ู
เยียวยาความเสียหายที่เกิดแก่ทรัพยากรธรรมชาติหรือสิ่งแวดล้อม หรือชดใช้ค่าเสียหายโดยคํานึงถึงเจตนา
ของจําเลย ความร้ายแรงแห่งการกระทําความผิด และผลกระทบที่เกิดขึ้นทั้งในระยะสั้นและระยะยาว
ื่
้
ู
ื้
เพอใช้ประกอบการพจารณากําหนดวิธีการแกไขฟนฟหรือเยียวยาความเสียหายหรือจํานวนเงินในการชดใช้
ิ
ค่าเสียหายมาพจารณาประกอบกับคําแนะนําของประธานศาลฎีกาเกี่ยวกับการดําเนินคดีสิ่งแวดล้อม
ิ
ฉบับลงวันที่ 9 มีนาคม 2554 และ ข้อ 11 วรรคสอง ยังระบุว่า การกําหนดเงื่อนไขเพอคุมความประพฤติ
ื่
ื่
ตามวรรคหนึ่ง ศาลอาจสอบถามผู้เชี่ยวชาญ พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพอให้ความเห็น
เกี่ยวกับวิธีการและจํานวนเงินที่เหมาะสม หรือจัดให้มีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับวิธีการหรือจํานวนเงิน เพอให้
ื่
ศาลใช้ประกอบการพจารณาก่อนกําหนดเงื่อนไขดังกล่าว ทั้งนี้ ศาลควรแจ้งความเห็นหรือข้อเสนอแนะ
ิ
ดังกล่าวให้จําเลยทราบด้วย เป็นแนวทางในการพจารณาการกําหนดเงื่อนไขการคุมความประพฤติ
ิ
ซึ่งแนวทางในการคุมความประพฤติดังกล่าวศาลควรคํานึงถึงผลที่จะเกิดขึ้นในอนาคตต่อทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อม หรือระบบนิเวศ ประโยชน์สาธารณะ ผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อชีวิตหรือสุขภาพอนามัยของบุคคล
สิทธิในสิ่งแวดล้อมของชนรุ่นหลัง และหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน

เมื่อศาลจังหวัดฮอดกําหนดเงื่อนไขการคุมความประพฤติแล้วก็จะให้พนักงานคุมประพฤติเป็น
ผู้ควบคุมและและสอดส่องดูแลพฤติกรรมของผู้กระทําความผิดโดยจะกําหนดเงื่อนไขให้ผู้กระทําความผิดไป

รายงานตัวต่อพนักงานคุมประพฤติเป็นระยะเวลาหนึ่ง และยังให้ผู้กระทําความผิดกระทํากิจกรรมบริการ
สังคมหรือสาธารณประโยชน์ตามที่พนักงานคุมประพฤติกําหนดอกส่วนหนึ่ง ในส่วนนี้พนักงานคุมประพฤติ
ี
สามารถวางแผนจัดกิจกรรมบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ให้เหมาะสมกับผู้กระทําความผิดเพอให้
ื่
ผู้กระทําความผิดเข้าใจปัญหาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและไม่กลับมากระทําความผิด
ในทํานองนี้อีก

ิ
แต่อย่างไรก็ดี เมื่อศาลจังหวัดฮอดมีคําพพากษาให้พนักงานคุมประพฤติควบคุมกํากับดูแลผู้กระทํา
ความผิดแล้ว ในทางปฏิบัติโดยทั่วไปศาลจะทราบเรื่องการคุมความประพฤติของผู้กระทําความผิดอกครั้ง
ี
ก็ต่อเมื่อผู้กระทําความผิดผิดเงื่อนไขการคุมความประพฤติหรือผู้กระทําความผิดปฏิบัติตามเงื่อนไขการคุม

ิ
ความประพฤติสําเร็จแล้ว ในส่วนนี้ผู้เขียนจึงประสงค์ที่จะทําการศึกษาว่าเมื่อศาลจังหวัดฮอดมีคําพพากษา
ให้มีการคุมความประพฤติผู้กระทําความผิดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและให้ทํากิจกรรมบริการสังคมหรือ
สาธารณประโยชน์โดยให้พนักงานคุมประพฤติเป็นผู้ดําเนินการนั้น พนักงานคุมประพฤติได้ดําเนินการอย่าง

เหมาะสมและมีประสิทธิภาพประสิทธิผลสมดังเจตนาเพอให้ผู้กระทําความผิดเข้าใจในปัญหา
ื่
ื่
ี
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและไม่กลับมากระทําความผิดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอกหรือไม่ อกทั้งเพอ
ี
หาแนวทางเพิ่มประสิทธิภาพในการคุมความประพฤตติผู้กระทําความผิดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมให้ได้ดียิ่งขึ้น ซึ่ง
ในการศึกษาครั้งนี้จะศึกษาโดยอาศัยแนวคิดทฤษฎีเกี่ยวกับการคุมความประพฤติ และสิ่งแวดล้อม ทั้ง
ั
แนวทางปฏิบัติอนเกิดจากการสัมภาษณ์พนักงานคุมประพฤติที่เกี่ยวข้องกับการคุมความประพฤติผู้กระทํา
ความผิดคดีเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมของศาลจังหวัดฮอดเพอให้เข้าใจปัญหาในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง และนํามา
ื่