Page 584 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 584
572
ั
เป็นภาคีเมื่อวันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๓๕ ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ ๒๖ เมษายน ๒๕๓๕ และกฎอนเป็น
๑
มาตรฐานขั้นต่่าของสหประชาชาติว่าด้วยการบริหารงานยุติธรรมเกี่ยวกับคดีเด็กและเยาวชนหรือกฎแห่ง
กรุงปักกิ่ง ซึ่งได้รับการรับรองโดยที่ประชุมสมัชชาทั่วไปโดยมติที่ ๔๐/๓๓ เมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน พ.ศ.
๒๕๒๘
๒
จากการศึกษาอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กและกฎแห่งกรุงปักกงดังกล่าวพอที่จะสรุปแนวคิดหลักการ
ิ่
ได้ว่า เมื่อเด็กและเยาวชนพลัดหลงเข้ามาสู่กระบวนการยุติธรรมทางอาญา ศาลต้องค่านึงถึงสิทธิเสรีภาพ
ของเด็กและเยาวชนเป็นอนดับแรก ไม่ควรแยกเด็กและเยาวชนออกจากการปกครองดูแลของผู้ปกครอง
ั
นอกจากสถานการณ์ของคดีนั้นท่าให้จ่าเป็นต้องกระท่า โดยเด็กและเยาวชนต้องได้รับการดูแลเอาใจใส่จาก
ู
ื่
ื้
รัฐ ต้องจัดให้มีกระบวนการแก้ไขบ่าบัดฟนฟ เพอให้เด็กและเยาวชนปรับเปลี่ยนความประพฤติและ
พฤติกรรม โดยพจารณาถึงสภาพแวดล้อมของเด็กและเยาวชน รายละเอยดเฉพาะตัวของเด็กและเยาวชน
ิ
ี
เช่น สถานภาพทางสังคม ครอบครัว พฤติการณ์ส่วนบุคคล และมีการเฝ้าติดตามดูแลอย่างใกล้ชิด
นอกจากนี้ยังต้องส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีให้แก่เด็กและเยาวชน มาตรการที่จะใช้กับเด็กและเยาวชนที่
กระท่าผิด จะต้องค่านึงถึงสัดส่วนที่เหมาะสม มิใช่ค่านึงแต่เพยงพฤติการณ์และความร้ายแรงของความผิด
ี
แต่ต้องค่านึงถึงสภาพแวดล้อมและปัจจัยเกี่ยวกับเด็กและเยาวชนที่กระท่าผิดด้วย มาตรการที่จ่ากัด
ั
อสรภาพของเด็กและเยาวชนควรใช้เป็นมาตรการสุดท้ายและใช้ในระยะเวลาอนสั้นเท่าที่จ่าเป็น การ
ิ
ลงโทษจ่าคุกหรือควบคุมเด็กและเยาวชนในสถานที่คุมขังจะกระท่าไม่ได้ เว้นแต่เด็กกระท่าความผิดอย่าง
ร้ายแรงและเป็นภัยต่อบุคคลอื่น
ิ
๒. พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓
และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการในการแก้ไขบ าบัดฟื้นฟูเด็กและเยาวชน
๓
จากหลักการคุ้มครองสิทธิเด็กตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กและกฎอนเป็นมาตรฐานขั้นต่่าของ
ั
สหประชาชาติว่าด้วยการบริหารงานยุติธรรมเกี่ยวกับคดีเด็กและเยาวชนหรือกฎแห่งกรุงปักกิ่งถูกน่ามา
บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ.
ิ
๒๕๕๓ ซึ่งเป็นกฎหมายก่าหนดกระบวนการยุติธรรมเด็กและเยาวชนทุกขั้นตอน
เริ่มตั้งแต่ห้ามมิให้ควบคุมตัวเด็กและเยาวชน หากจะควบคุมตัวไม่ว่าเด็กจะเข้ามอบตัวต่อพนักงาน
ิ
สอบสวบหรือถูกจับก็ตาม จะต้องน่าตัวเด็กหรือเยาวชนมาศาลเพอตรวจสอบการจับ ศาลจะพจารณาว่า
๔
ื่
๑ Cohen, C. P. (1989). United Nations: Convention on the rights of the child. International
Legal Materials, 28(6), 1448-1476, rule 37, 40
๒ กฎอันเป็นมาตรฐานขั้นต่่าของสหประชาชาติว่าด้วยการบริหารงานยุติธรรมเกี่ยวกับเด็กและเยาวชนหรือกฎ
แห่งกรุงปักกิ่ง ข้อ ๕ ข้อ ๖ ข้อ ๑๗ ข้อ ๑๘ และข้อ ๑๙
๓ ๘ ปีแห่งการรอคอย...พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓
๔ พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๗๑
และมาตรา ๗๒
