Page 627 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๖๑๕

๔. ปัญหาหลักทรัพย์ที่ขาดศักยภาพในทางเศรษฐกิจและการขายทอดตลาดหลักประกันหรือ

หลักทรัพย์อื่นของผู้ประกันให้ส าเร็จลุล่วง
ี
ั
สภาพปัญหาอนเป็นบ่อเกิดของปัญหา คือ การรับหลักประกันคงตรวจสอบเพยงราคาประเมินรูปแผน
ที่คร่าว ๆ ที่ผู้ประกันน าเสนอพร้อมภาพถ่าย ส่งผลให้หลักทรัพย์ที่ผู้ประกันน ามาเป็นหลักประกันโดยเฉพาะ

ที่ดินจ านวนไม่น้อยเป็นที่ดินที่ขาดศักยภาพในทางเศรษฐกิจ ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากหลักประกันของผู้ประกัน
ั
อาชีพในแต่ละศาล ท าให้เกิดปัญหาการบังคับหลักประกันดังกล่าวเนื่องจากเป็นหลักประกนที่ขายทอดตลาดได้
ี
่
ยากหรือไม่คอยมีผู้สนใจเสนอราคาเท่าที่ควร อกทั้งการบังคับคดีเอาหลักทรัพย์โดยวิธีการขายทอดตลาด ความ
ื่
มุ่งหมายของการขายทอดตลาดก็เพอให้ได้ราคาสูงสุด ราคาของทรัพย์สินที่ขายจึงเป็นราคาที่สูงที่สุดและให้
ประโยชน์สูงสุดแกผู้ขาย
่
ทั้งนี้ การขายทอดตลาดหลักประกันหรือหลักทรัพย์อนของผู้ประกัน ยังมีปัญหาว่าควรจะขายในราคา
ื่
ใด โดยเฉพาะหากได้เงินไม่พอช าระค่าปรับตามสัญญาประกันหรือการขายทอดตลาดหลายครั้งแล้ว แต่ไม่มี

ื่
ิ
ผู้ซื้อทรัพย์นั้น ยังไม่มีหลักเกณฑ์การพจารณาเพอให้การขายทอดตลาดส าเร็จลุล่วงไปได้ภายในระยะเวลา
บังคับคดี และส านักงานศาลยุติธรรมยังมิได้มีความตกลงกับทางกระทรวงการคลังเกี่ยวกับแนวปฏิบัติในการลด
ราคาขายทอดตลาด

บทสรุปและข้อเสนอแนะ

ั
การบังคับคดีนายประกันเป็นมาตรการในการบังคับตามสัญญาประกนในกรณีที่มการผิดสัญญาประกน
ี
ั

ตัวผู้ต้องหรือจ าเลย ซึ่งตามประมวลกฎหมายวิธีพจารณาความอาญาก าหนดให้ศาลมีอานาจออกหมายบังคับ
ิ
ื่
คดีหรือค าสั่งอนใดเพอบังคับเอาแก่ทรัพย์สินของบุคคลซึ่งต้องรับผิดตามสัญญาประกันได้เสมือนว่าเป็นลูกหนี้
ื่
ิ
ตามค าพพากษาโดยให้เจ้าพนักงานศาลที่ได้รับแต่งตั้งและพนักงานอยการเป็นผู้มีอานาจหน้าที่ ในการบังคับ

ั
ิ่
ตามสัญญาประกัน โดยการแก้ไขเพมเติมหลักเกณฑ์การบังคับตามสัญญาประกันในกรณีที่ต้องมีการบังคับคดี
โดยเจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี ตามประมวลกฎหมายวิธีพจารณาความอาญา มีเจตนารมณ์เพอให้การ
ื่
ิ
ึ้
บังคับตามสัญญาประกันมีประสิทธิภาพมากขน อย่างไรดี การบังคับคดีนายประกันยังคงมปัญหาหลายประการ
ี
ที่สมควรได้รับการแก้ไข โดยมีข้อเสนอแนะดังนี้
๑. ปัญหาการใช้ดุลพินิจของผู้พิพากษาเกี่ยวกับการบังคับคดีนายประกัน
(๑) ปัญหาการใช้ดุลพินิจของผู้พิพากษาในการย่นหรือขยายระยะเวลาการบังคับคดีนายประกัน
ควรให้ผู้พพากษาประจ าศูนย์การบังคับคดีนายประกันของแต่ละศาลเป็นผู้พจารณาใช้ดุลพนิจ
ิ
ิ
ิ
ื่
การย่นหรือขยายระยะเวลาในทุกส านวนของการบังคับคดีนายประกันเพอให้การใช้ดุลพนิจเป็นไปในแนวทาง
ิ
ั
เดียวกันและเป็นธรรมแก่ผู้ผิดสัญญาประกน ทั้งนี้ ควรมีระเบียบจากส านักงานศาลยุติธรรม หรือข้อแนะน าจาก