Page 628 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๖๑๖

ื่
ประธานศาลฎีกาในเรื่องการก าหนดกรอบย่นหรือขยายระยะเวลาในการการบังคับคดี เพอให้เป็นมาตรฐาน
เดียวกันว่าเห็นควรย่อหรือขยายระยะเวลาเป็นระยะเวลากี่ปีเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่นายประกัน
ิ
ิ
(๒) ปัญหาการใช้ดุลพนิจของผู้พพากษาในการงดหรือลดค่าปรับหรือลดจ านวนหนี้ให้แก่ผู้ประกัน
ในกรณีส่งตัวผู้ต้องหาหรือจ าเลยต่อศาลหรือกรณีที่ผู้ประกันผ่อนช าระค่าปรับ

ควรเสนอส านวนทุกส านวนที่มีการขอลดหรืองดค่าปรับในกรณีที่นายประกันส่งตัวผู้ต้องหาหรือ
ิ
ิ
จ าเลยต่อศาลภายในระยะเวลาอายุความ ให้ผู้พพากษาประจ าศูนย์การบังคับคดีนายประกันพจารณาสั่งโดย
อาศัยระเบียบ ข้อเสนอแนะประธานศาลฎีกาหรือระเบียบข้อปฎิบัติในการสั่งลดหรืองดค่าปรับในกรณีดังกล่าว
จากส านักงานศาลหรือข้อเสนอแนะของประธานศาลฎีกามาเป็นแนวทางในการประกอบการใช้ดุลพินิจสั่ง

ั
กรณีส่งตัวผู้ต้องหาหรือจ าเลยภายในอายุความอาญา ควรที่จะปรับไม่เกินร้อยละ ๑๐ ของอตรา
ตามสัญญาหลักประกัน ทั้งนี้ เพอส่งเสริมให้นายประกันขวนขวายที่จะติดตามผู้ต้องหาหรือจ าเลยส่งศาลโดย
ื่
ควรระบุไว้ในระเบียบของส านักงานศาลยุติธรรม

กรณีที่นายประกันผ่อนช าระมาโดยตลอดและส านวนอยู่ระหว่างการบังคับคดีขายทอดตลาด ควร
ให้งดการขายทอดตลาดไว้ เมื่อผ่อนช าระครบร้อยละ ๗๐ ของจ านวนเงินที่ผิดสัญญาประกัน สมควรคืนหลัก

หลักทรัพย์แก่ผู้ประกันและยุติการบังคับคดี โดยไม่ต้องค านึงว่านายประกันจะได้ส่งตัวผู้ต้องหาหรือจ าเลย

ภายในอายุความแล้วหรือไม่
กรณีคดีอาญาขาดอายุความ หากนายประกันไม่เคยผ่อนช าระ ควรน าเข้าสู่โครงการเจรจาไกล่เกลี่ย

ประนอมหนี้ตามโครงการในแต่ละปีที่ได้จัดขึ้นเพอวัตถุประสงค์ยุติการบังคับคดี โดยเป็นไปตามระเบียบและ
ื่
เงื่อนไขที่แต่ละศาลก าหนดขึ้น
๒. ปัญหาการตรวจสอบต าแหน่งที่ตั้งของที่ดินซึ่งผู้ประกันน ามาเป็นหลักประกัน

ภายหลังผู้ประกันผิดสัญญาและมีการตั้งส านวนบังคับคดีนายประกัน ศาลออกหมายเรียกผู้ประกันมา
ื่
ไต่สวนเพอหาต าแหน่งที่ตั้งของหลักประกัน หรือให้ผู้ประกันน าเจ้าพนักงานศาลประจ าศูนย์บังคับคดีนาย
ประกันไปชี้ที่ตั้งของหลักทรัพย์ที่เป็นประกัน ส านักงานศาลควรมีบันทึกข้อตกลงกับกรมที่ดินในเรื่อง

การส่งแผนที่ที่ตั้งของที่ดินอันเป็นหลักประกันโดยบันทึกดังกล่าวควรระบุว่า เมื่อส านักงานศาลส่งเรื่องเกี่ยวกับ
การตรวจพสูจน์ที่ตั้งของที่ดินอนเป็นหลักประกันมายังส านักงานที่ดินในแต่ละพนที่ควรก าหนดให้เรื่องดังกล่าว
ื้
ั
ิ
เป็นเรื่องเร่งด่วนในการตรวจสอบเพื่อให้การท างานของเจ้าพนักงานมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
๓. ปัญหาการติดตามหรือสืบหาหลักทรัพย์อื่นของผู้ประกัน

ื่
ควรให้ผู้ประกันแสดงบัญชีทรัพย์สินอนนอกจากหลักประกันในขณะท าสัญญาประกัน เพอความ
ื่
ื่
สะดวกและรวดเร็วในการติดตามทรัพย์อนของผู้ประกัน นอกจากนี้ ควรมีการจัดตั้งงบประมาณให้กับ
เจ้าพนักงานศาลในการลงพนที่สืบทรัพย์สินอนของผู้ประกันเนื่องจากปัจจุบันกระบวนการสืบทรัพย์สินอนเป็น
ื่
ื่
ื้