Page 44 - บทคัดย่อเล่ม 1

๔๐

19. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 140/2561

ประเด็นข้อพิพำท : 1) ผู้เรียกร้องมีสิทธิเรียกร้องให้ผู้คัดค้ำนช ำระเงินค่ำสินจ้ำง และค่ำขำดประโยชน์
ตำมข้อเรียกร้องหรือไม่ เพียงใด

2 ) ผู้คัดค้ำนมีสิทธิเรียกร้องให้ผู้เรียกร้องช ำระค่ำปรับและค่ำเสียหำยตำม
ข้อเรียกร้องแย้งหรือไม่ เพียงใด

ข้อเท็จจริงที่คู่พิพำทน ำสืบตรงกันรับฟังได้ว่ำ เมื่อวันที่ 10 มีนำคม 2559 ผู้คัดค้ำนได้ท ำสัญญำ
ว่ำจ้ำงให้ผู้เรียกร้องก่อสร้ำงอำคำรซ่อมบ ำรุงส่วนที่ 2 ของมหำวิทยำลัยแห่งหนึ่ง ก ำหนดแล้วเสร็จภำยใน 210 วัน
ในรำคำค่ำจ้ำง รวมเป็นเงิน 7,700,000 บำท โดยแบ่งจ่ำยเงินเป็น 5 งวด ตำมผลงำน รำยละเอียดปรำกฏตำม
สัญญำจ้ำงเหมำก่อสร้ำงอำคำร เอกสำรท้ำยค ำเสนอข้อพิพำทหมำยเลข 4 (หมำย ค.1) ผู้เรียกร้องได้เข้ำด ำเนินกำร

ก่อสร้ำงจนเสร็จตำมสัญญำงวดที่ 1 และได้ขอเบิกเงินส ำหรับงวดงำนที่ 1 ซึ่งผู้คัดค้ำนได้จ่ำยเงินค่ำจ้ำงแก่ผู้เรียกร้อง
ไปแล้ว ต่อมำผู้เรียกร้องขอส่งมอบงำนงวดที่ 2 และขอเบิกค่ำจ้ำงงวดงำนที่ 2 ผู้คัดค้ำนปฏิเสธอ้ำงว่ำจำกกำร
ตรวจสอบ พบว่ำบัญชีแสดงรำยกำรค่ำวัสดุและค่ำแรง (BOQ) มีปริมำณงำนไม่สอดคล้องกับเอกสำรภำคผนวก 2 – 3
ในใบ BOQ เมื่อวันที่ 16 กันยำยน 2559 ผู้คัดค้ำนจึงนัดผู้เรียกร้องให้มำประชุมเพื่อแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญำจ้ำง
เหมำก่อสร้ำงในส่วนที่เกี่ยวกับงวดงำนค่ำจ้ำงและกำรจ่ำยเงิน โดยรำยละเอียดของ BOQ และปริมำณงำนต้องไม่ทับ
ซ้อนกับงำนที่ได้ด ำเนินกำรไปแล้วตำมสัญญำเก่ำ และผู้คัดค้ำนตกลงให้ขยำยก ำหนดเวลำท ำงำนให้แล้วเสร็จตำม
สัญญำเดิมออกไปอีก 99 วัน ส่วนสิทธิหน้ำที่และควำมรับผิดชอบของผู้เรียกร้องและผู้คัดค้ำนคงเป็นไปตำมสัญญำ

เดิม รำยละเอียดปรำกฏตำมสัญญำแก้ไขเพิ่มเติม (ครั้งที่ 1) ลงวันที่ 8 ธันวำคม 2559 (เอกสำรหมำย ค.5) ต่อมำ
วันที่ 20 มีนำคม 2560 ผู้เรียกร้องได้ท ำหนังสือขอยกเลิกกำรส่งงวดงำนที่ 2 และท ำหนังสือ ลงวันที่เดียวกันอีก
ฉบับหนึ่ง รำยงำนควำมก้ำวหน้ำงำนก่อสร้ำงงวดที่ 2 โดยแสดงรำยกำรค่ำวัสดุ ปริมำณงำนและมูลค่ำงำนที่ด ำเนินกำร
เสร็จแล้ว เพื่อให้ผู้คัดค้ำนพิจำรณำด ำเนินกำรต่อไป ในวันที่ 21 มีนำคม 2560 ผู้คัดค้ำนมีหนังสือแจ้งข้อมูลในกำร
ปรับผู้เรียกร้องตำมสัญญำ และสอบถำมว่ำจะด ำเนินกำรตำมสัญญำจ้ำงหรือไม่ ซึ่งผู้เรียกร้องมีหนังสือ ลงวันที่ 12
พฤษภำคม 2560 ชี้แจงขอควำมเป็นธรรมและปฏิเสธกำรปรับ สุดท้ำยผู้เรียกร้องให้ทนำยควำมมีหนังสือ ลงวันที่ 30
มิถุนำยน 2560 บอกเลิกสัญญำและเรียกค่ำเสียหำยจำกผู้คัดค้ำน

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด

คณะอนุญำโตตุลำกำรวินิจฉัยตำมประเด็นข้อพิพำทที่ก ำหนดไว้ ดังนี้
ประเด็นข้อพิพำทที่ 1 ผู้เรียกร้องมีสิทธิเรียกร้องให้ผู้คัดค้ำนช ำระค่ำสินจ้ำงตำมสัญญำจ้ำง
ท ำของหรือไม่ เพียงใดนั้น ผู้เรียกร้องมีนำย.ส วิศวกรผู้ควบคุมงำนก่อสร้ำง และนำยห. ผู้จัดกำรโครงกำรของ
ผู้เรียกร้อง ให้กำรว่ำ ได้ก่อสร้ำงอำคำรจนแล้วเสร็จในงวดงำนที่ 2 ตำมสัญญำแล้ว แต่ผู้คัดค้ำนไม่จ่ำยเงินให้อ้ำงว่ำมี
งำนทับซ้อนใน BOQ กับผู้รับเหมำรำยเดิม จึงให้ผู้เรียกร้องมำประชุมร่วมกับผู้คัดค้ำนเพื่อขอแก้ไขสัญญำกันก่อน
ผู้เรียกร้องได้ตกลงท ำสัญญำแก้ไขเพิ่มเติมกับผู้คัดค้ำน โดยแก้ไขในส่วนที่ 2 ข้อที่ 4 เกี่ยวกับค่ำจ้ำงและ
กำรจ่ำยเงิน งวดงำนและรำยละเอียดเกี่ยวกับปริมำณงำน (BOQ) ให้ตรงกับควำมเป็นจริง ส่วนข้อสัญญำอื่น ๆ
คงเป็นไปตำมสัญญำก่อสร้ำงเดิม รำยละเอียดปรำกฏตำมสัญญำแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 8 ธันวำคม 2559 (เอกสำร

หมำย ค.5) ต่อมำวันที่ 20 มีนำคม 2560 ผู้เรียกร้องได้ท ำหนังสือขอยกเลิกกำรส่งงวดงำนที่ 2 และท ำหนังสือลง
วันที่เดียวกันอีกฉบับหนึ่ง รำยงำนควำมก้ำวหน้ำงำนก่อสร้ำงในงวดงำนที่ 2 ตำมเอกสำรท้ำยค ำเสนอข้อพิพำท
หมำยเลข 12 โดยมีเอกสำรแสดงปริมำณงำนและมูลค่ำงำนในงวดที่ 2 เป็นจ ำนวน 1,062,482.63 บำท แจ้งแก่
ผู้คัดค้ำนทรำบแล้ว เห็นว่ำ กำรที่ผู้เรียกร้องได้ด ำเนินกำรก่อสร้ำงอำคำรตำมสัญญำจนถึงงวดงำนที่ 2 แล้ว ซึ่งแม้อำจ
มีงำนบำงส่วน เช่น งำนสำยไฟฟ้ำ ท่อส้วม ท่อน้ ำทิ้ง ยังไม่สมบูรณ์ และสัญญำระหว่ำงผู้เรียกร้องและผู้คัดค้ำนได้
สิ้นสุดลงแล้วก็ตำม แต่งำนตำมงวดที่ผู้เรียกร้องได้ก่อสร้ำงไปย่อมถือได้ว่ำมีส่วนที่เป็นประโยชน์แก่ผู้คัดค้ำน ซึ่งเป็น
ผู้ว่ำจ้ำงแล้ว ทั้งผู้คัดค้ำนก็ยอมรับไว้ในค ำคัดค้ำนว่ำ เมื่อได้ตรวจสอบรำยงำนของผู้เรียกร้องแล้วพบว่ำปริมำณและ
มูลค่ำของงำนที่ผู้เรียกร้องท ำได้ตรงกับเอกสำรรำยงำนควำมก้ำวหน้ำของผู้เรียกร้องจริงแต่เหตุที่ยังไม่จ่ำยเงินให้
เนื่องจำกติดต่อกับผู้เรียกร้องไม่ได้ ดังนั้น ผู้คัดค้ำนในฐำนะ ผู้ว่ำจ้ำงจึงจ ำต้องรับผลงำนในส่วนที่ผู้เรียกร้องท ำขึ้นมำ