Page 39 - บทคัดย่อเล่ม 1

๓๕

จนถึงวันที่แล้วเสร็จจริง และตำมสัญญำจ้ำงข้อ 18 เรื่องกำรก ำหนดค่ำเสียหำยก ำหนดว่ำค่ำปรับที่เกิดขึ้นจำกผู้เรียกร้อง
ผู้คัดค้ำนมีสิทธิที่จะหักเอำจำกจ ำนวนเงินค่ำจ้ำงที่ค้ำงจ่ำยได้ ดังนั้น กำรที่ผู้คัดค้ำนใช้สิทธิปรับผู้เรียกร้องและหักเงินค่ำปรับ
เอำจำกจ ำนวนค่ำจ้ำงที่ผู้คัดค้ำนจะต้องจ่ำยให้แก่ผู้เรียร้อง จึงเป็นกำรใช้สิทธิโดยชอบตำมสัญญำจ้ำง
ปัญหำที่ต้องพิจำรณำต่อไปว่ำ ค่ำปรับจ ำนวน 385 วัน ที่ผู้เรียกร้องจะต้องรับผิดตำมที่กล่ำวมำในประเด็น
ข้อพิพำทข้อ 1 สูงเกินส่วนหรือไม่ คณะอนุญำโตตุลำกำรพิจำรณำแล้วเห็นว่ำ สัญญำจ้ำงก่อสร้ำงสะพำนลอยที่พิพำท
มีก ำหนดระยะเวลำท ำงำนแล้วเสร็จเพียง 180 วันและตำมระเบียบกระทรวงมหำดไทยว่ำด้วยกำรพัสดุของหน่วยกำรบริหำร
รำชกำรส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 ข้อ 131 ก็ได้ก ำหนดว่ำ หำกผู้รับจ้ำงไม่สำมำรถปฏิบัติงำนตำมสัญญำหรือข้อตกลงได้และ
จะต้องมีกำรปรับตำมสัญญำหรือข้อตกลงนั้น หำกจ ำนวนเงินค่ำปรับจะสูงเกินร้อยละสิบของวงเงินค่ำจ้ำงให้พิจำรณำ
ด ำเนินกำรบอกเลิกสัญญำหรือข้อตกลง เว้นแต่คู่สัญญำจะได้ยินยอมเสียค่ำปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้นแม้ว่ำ
ผู้เรียกร้องจะได้ท ำหนังสือยินยอมเสียค่ำปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้นให้ไว้แก่ผู้คัดค้ำนตำมระเบียบของกระทรวงมหำดไทย
ดังกล่ำวก็ตำม แต่เมื่อได้พิจำรณำถึงกำรท ำงำนก่อสร้ำงตำมสัญญำจ้ำงนี้ ปรำกฏข้อเท็จจริงว่ำ ผู้เรียกร้องได้ประสบปัญหำและ
อุปสรรคตลอดเวลำกำรท ำงำนโดยมิใช่ควำมผิดของผู้เรียกร้อง เริ่มตั้งแต่เข้ำพื้นที่ท ำงำนเจำะส ำรวจชั้นดินส ำหรับงำนเสำเข็ม
ก็มีปัญหำอุปสรรคเกี่ยวกับสำยไฟฟ้ำ ระบบโทรคมนำคม และท่อประปำกีดขวำงกำรก่อสร้ำง จนผู้คัดค้ำนต้องสั่งให้ผู้เรียกร้อง
หยุดงำนถึง 2 ครั้ง ซึ่งท ำให้งำนก่อสร้ำงต้องหยุดชงัก ในกำรก่อสร้ำงฐำนรำกและตอม่อก็เป็นไปด้วยควำมยำกล ำบำก ต่อมำ
ผู้คัดค้ำนได้แก้ไขแบบแปลนโครงสร้ำงวัสดุมุงหลังคำจำกกระเบื้องไอยรำเป็นไฟเบอร์ขึ้นรูป เนื่องจำกเป็นควำมผิด
ของผู้คัดค้ำนที่ออกแบบใช้วัสดุมุงหลังคำที่ไม่เหมำะสมกับกำรใช้งำนและควำมปลอดภัยสำธำรณะ และวัสดุไฟเบอร์ขึ้นรูปมี
รำคำสูงกว่ำกระเบื้องไอยรำเป็นเงิน 58,368 บำท ผู้เรียกร้องยินยอมไม่เรียกร้องค่ำจ้ำงเพิ่มแต่ขอขยำยระยะเวลำท ำกำรตำม
สัญญำ 90 วัน ผู้คัดค้ำนก็ไม่ขยำยเวลำให้ ครั้นต่อมำได้เกิดอุบัติเหตุรถยนต์บรรทุก 18 ล้อ ชนเสำไฟฟ้ำบริเวณงำนก่อสร้ำง
ท ำให้เสำไฟฟ้ำล้มลงจ ำนวน 40 กว่ำต้น โดนโครงหลังคำสะพำนลอย รำวกันตกสแตนเลสที่ผู้เรียกร้องได้ก่อสร้ำงเสร็จแล้ว
เสียหำย ผู้เรียกร้องต้องหยุดงำนอีกเป็นเวลำ 127 วัน ต้องเสียเวลำรื้องำนเก่ำและซ่อมแซมท ำงำนใหม่ ปัญหำและอุปสรรค
ต่ำง ๆ ดังกล่ำวแล้วน่ำจะมีส่วนท ำให้งำนก่อสร้ำงล่ำช้ำ นับตั้งแต่วันที่ผู้เรียกร้องเข้ำท ำสัญญำรับจ้ำงก่อสร้ำงสะพำนลอย
ที่พิพำท จนถึงวันที่ผู้เรียกร้องท ำงำนแล้วเสร็จเป็นเวลำเกือบ 3 ปี ผู้เรียกร้องยังไม่ได้รับเงินค่ำจ้ำงเลย เนื่องจำกตำมสัญญำ
จ้ำงก ำหนดจ่ำยเงินค่ำจ้ำงเมื่องำนแล้วเสร็จตำมสัญญำ ด้วยเหตุผลตำมที่กล่ำวมำข้ำงต้น จึงเห็นว่ำ ค่ำปรับที่ผู้เรียกร้องจะต้องรับ
ผิดเป็นจ ำนวน 385 วัน เป็นเงิน 3,112,725 บำท (385 x 8,085) นั้นสูงเกินส่วน เห็นควรลดค่ำปรับลง โดยให้ปรับเพียงร้อยละ
สี่สิบของวงเงินค่ำจ้ำง เป็นเงิน 1,293,600 บำท คงเหลือเงินค่ำจ้ำงที่ผู้คัดค้ำนจะต้องช ำระแก่ผู้เรียกร้องเป็นเงิน

1,940,400 บำท (3,234,000 - 1,293,600)
ปัญหำว่ำผู้คัดค้ำนต้องเสียดอกเบี้ยให้แก่ผู้เรียกร้องหรือไม่ คณะอนุญำโตตุลำกำรเห็นว่ำ เงินค่ำจ้ำงที่
ผู้คัดค้ำนหักไว้ช ำระค่ำปรับเป็นกำรหักไว้โดยชอบตำมสัญญำ กำรที่คณะอนุญำโตตุลำกำรวินิจฉัยลดค่ำปรับให้แก่ผู้เรียกร้อง ผู้คัดค้ำน

จึงไม่ต้องเสียดอกเบี้ยให้แก่ผู้เรียกร้อง
วินิจฉัยชี้ขำดให้ผู้คัดค้ำนช ำระเงินค่ำจ้ำง ให้แก่ผู้เรียกร้องเป็นเงิน 1,940,400 บำท ภำยใน 30 วัน
นับแต่วันได้รับส ำเนำค ำชี้ขำด ค ำขอนอกจำกนี้ให้ยก

แหล่งที่มำ

ข้อพิพำทหมำยเลขด ำที่ 130/2559
หลักกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง : ประมวลกฎหมำยแพ่งและพำณิชย์ มำตรำ 377 , 372 (2) และ
มำตรำ 383
ประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมแพ่ง มำตรำ 86 วรรคสอง
ประกอบพระรำชบัญญัติอนุญำโตตุลำกำร พ.ศ. 2545 มำตรำ
25 วรรคสำม
คณะอนุญำโตตุลำกำร : นำยทวีศักดิ์ วรพิวุฒิ
นำยอร่ำม เชำว์สุโข

นำงกนกพร สั้นศรี
ผู้ย่อ : บันลือ สำยยศ