Page 34 - บทคัดย่อเล่ม 1

๓๐

ผู้เรียกร้องไม่สำมำรถท ำกำรก่อสร้ำงเพรำะขำดแคลนวัสดุอุปกรณ์ส ำหรับก่อสร้ำง ข้ออ้ำงของผู้เรียกร้องในส่วนนี้
จึงเป็นกำรกล่ำวอ้ำงลอย ๆ ไม่อำจรับฟังได้
ประเด็นข้อพิพำทที่ 2 ผู้คัดค้ำนจะต้องคืนเงินค่ำปรับ (ค่ำจ้ำงที่ผู้คัดค้ำนหักไว้ช ำระค่ำปรับ) พร้อม
ดอกเบี้ยตำมค ำขอท้ำยค ำเสนอข้อพิพำทให้แก่ผู้เรียกร้องหรือไม่ เพียงใด

ตำมที่ได้วินิจฉัยแล้วว่ำผู้เรียกร้องหยุดงำนก่อสร้ำงเพรำะขำดแคลนคนงำน หำคนงำนมำท ำงำน
ไม่ได้ เนื่องจำกเหตุกำรณ์ควำมไม่สงบทำงกำรเมือง ท ำให้ผู้เรียกร้องไม่สำมำรถปฏิบัติงำนตำมสัญญำจ้ำงในช่วง
ระยะเวลำตั้งแต่วันที่ 4 มีนำคม - 22 เมษำยน 2557 คณะอนุญำโตตุลำกำรจึงเห็นสมควรลดหรืองดค่ำปรับให้แก่
ผู้เรียกร้องในช่วงระยะเวลำที่ผู้เรียกร้องไม่สำมำรถท ำงำนก่อสร้ำงได้ ตั้งแต่วันที่ 4 มีนำคม - 22 เมษำยน 2557
โดยหักวันหยุดสงกรำนต์ 4 วันซึ่งแม้จะไม่เกิดเหตุกำรณ์ควำมไม่สงบทำงกำรเมืองคนงำนก็หยุดงำนอยู่แล้ว จึงเหลือ
จ ำนวนวันที่ผู้เรียกร้องไม่สำมำรถท ำงำนก่อสร้ำงได้อันเนื่องมำจำกเหตุกำรณ์ควำมไม่สงบกำรเมือง เท่ำกับ 46 วัน
(50 - 4 วัน) ค่ำปรับวันละ 3,058 บำท คิดเป็นเงินค่ำปรับที่ผู้คัดค้ำนต้องคืนให้แก่ผู้เรียกร้องเป็นเงินจ ำนวน
140,668 บำท ปัญหำว่ำผู้คัดค้ำนจะต้องเสียดอกเบี้ยให้แก่ผู้เรียกร้องหรือไม่ ในเรื่องนี้เห็นว่ำ เงินค่ำจ้ำง
ที่ผู้คัดค้ำนหักไว้ช ำระเป็นค่ำปรับก็เนื่องจำกผู้เรียกร้องไม่สำมำรถท ำงำนก่อสร้ำงให้แล้วเสร็จภำยในก ำหนดเวลำ

ตำมสัญญำ เงินค่ำปรับที่ผู้คัดค้ำนหักไว้ จึงเป็นกำรหักโดยชอบตำมสัญญำ ในส่วนที่คณะกรรมกำรว่ำด้วยกำรพัสดุ
กรมบัญชีกลำงได้มีหนังสือเวียนเรื่องกำรยกเว้นผ่อนผันกำรขอรับควำมช่วยเหลือกรณีเหตุกำรณ์
ควำมไม่สงบทำงกำรเมือง โดยให้ผู้ประกอบกำรที่เป็นคู่สัญญำของทำงรำชกำรที่ได้รับผลกระทบจำกเหตุกำรณ์
ดังกล่ำวสำมำรถขอรับควำมช่วยเหลือจำกทำงรำชกำร เพื่อขอลดหรืองดค่ำปรับ นั้น เป็นหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำร
ว่ำด้วยกำรพัสดุได้ก ำหนดขึ้นภำยหลังเพื่อช่วยเหลือคู่สัญญำของทำงรำชกำร หำกคณะกรรมกำรว่ำด้วยกำรพัสดุ
กรมบัญชีกลำงมิได้มีหนังสือเวียนดังกล่ำว ผู้เรียกร้องก็ไม่มีสิทธิขอลดหรืองดค่ำปรับแต่อย่ำงใด เพรำะผู้เรียกร้อง
ยินยอมช ำระค่ำปรับให้แก่ผู้คัดค้ำนแล้ว ทั้งนี้ตำมประมวลกฎหมำยแพ่งและพำณิชย์ มำตรำ 383 วรรคหนึ่ง ดังนั้น
กำรที่คณะอนุญำโตตุลำกำรวินิจฉัยลดหรืองดค่ำปรับให้แก่ผู้เรียกร้อง ผู้คัดค้ำนจึงไม่ต้องเสียดอกเบี้ยให้แก่ผู้เรียกร้อง

วินิจฉัยชี้ขำดให้ผู้คัดค้ำนคืนเงินค่ำปรับ (ค่ำจ้ำง) ให้แก่ผู้เรียกร้องเป็นเงินจ ำนวน140,668 บำท
ภำยใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับส ำเนำค ำชี้ขำด ค ำขออื่นนอกจำกนี้ให้ยก

แหล่งที่มำ

ข้อพิพำทหมำยเลขด ำที่ 118/2559
หลักกฎหมำยที่เกี่ยวข้อง : ประมวลกฎหมำยแพ่งและพำณิชย์ มำตรำ 383 วรรคหนึ่ง

คณะอนุญำโตตุลำกำร : นำยทวีศักดิ์ วรพิวุฒิ
นำงสำวมยุรี คะศรีทอง
นำงกนกพร สั้นศรี
ผู้ย่อ : บันลือ สำยยศ