Page 29 - บทคัดย่อเล่ม 1
P. 29
๒๕
13. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 68/2561
ประเด็นข้อพิพำท : 1. ฝ่ำยใดเป็นฝ่ำยผิดสัญญำ
2. ทั้งสองฝ่ำยมีสิทธิเรียกร้องค่ำเสียหำยหรือไม่ เพียงใด
ข้อเท็จจริงเบื้องต้นฟังได้ว่ำ เมื่อวันที่ ๒๖ มีนำคม ๒๕๕๗ ผู้คัดค้ำนได้ท ำสัญญำพิพำทว่ำจ้ำง
ผู้เรียกร้องรับเหมำติดตั้งงำนโครงสร้ำงและสถำปัตยกรรมโครงกำร A ตกลงค่ำจ้ำงเป็นเงิน ๒๙,๐๐๐,๐๐๐ บำท (รวม
ภำษีมูลค่ำเพิ่ม) มีก ำหนดเวลำท ำงำนที่รับจ้ำง ๔๖๐ วัน ตั้งแต่วันที่ ๑๗ มีนำคม ๒๕๕๗ ถึงวันที่ ๑๘ พฤษภำคม ๒๕๕๘
ผู้คัดค้ำนจะช ำระค่ำจ้ำงเป็นรำยงวดทุก ๑๕ วัน ตำมผลงำนที่ผู้เรียกร้องท ำได้จริงในแต่ละงวด และจะช ำระภำยใน
๑๕ วัน นับแต่วันที่ได้รับใบแจ้งหนี้จำกผู้เรียกร้อง โดยผู้เรียกร้องยอมให้ผู้คัดค้ำนหักเงินประกันผลงำนในอัตรำร้อยละ
๑๐ ของมูลค่ำงำนที่ผู้เรียกร้องท ำได้ในแต่ละงวด เพื่อเป็นประกันผลงำน หำกผู้เรียกร้องไม่สำมำรถท ำงำนที่จ้ำงได้ตำม
ก ำหนดเวลำของจุดตรวจสอบ (Milestone) ผู้คัดค้ำนมีสิทธิหักเงินในอัตรำร้อยละ ๐.๐๕ ของมูลค่ำงำนเฉพำะ
จุดตรวจสอบนั้น และผู้คัดค้ำนจะคืนเงินที่หักไว้เมื่อผู้เรียกร้องท ำงำนในจุดตรวจสอบนั้นแล้วเสร็จ ตำมสัญญำพิพำท
ก ำหนดว่ำหำกผู้เรียกร้องท ำงำนล่ำช้ำกว่ำก ำหนด จะต้องช ำระค่ำปรับวันละ ๑๔,๕๐๐ บำท หรือเท่ำกับ ๐.๐๕ ของ
มูลค่ำตำมสัญญำ จนกว่ำงำนจะแล้วเสร็จ แต่รวมกันไม่เกิน ๒,๙๐๐,๐๐๐ บำท ผู้เรียกร้องได้มอบหนังสือค้ ำประกัน
ของธนำคำร ก. ลงวันที่ ๑๐ มิถุนำยน ๒๕๕๗ จ ำนวนเงิน ๗๒๕,๐๐๐ บำท ไว้แก่ผู้คัดค้ำนเพื่อเป็นประกันกำรปฏิบัติ
ตำมสัญญำพิพำท
ผู้เรียกร้องได้ท ำงำนที่รับจ้ำงและได้เบิกเงินค่ำจ้ำงจำกผู้คัดค้ำนไปแล้ว ๒๔ งวดงำน ซึ่งผู้คัดค้ำนได้
หักเงินประกันผลงำนไว้ ๑,๓๕๕,๑๔๐.๑๙ บำท และในระหว่ำงกำรท ำงำนผู้คัดค้ำนได้หักเงินไว้อีก ๕๐๐,๐๐๐ บำท ของ
ผู้เรียกร้องจำกมูลค่ำงำนเฉพำะจุดตรวจสอบ ต่อมำผู้เรียกร้องได้ขอเบิกเงินค่ำงวดงำนที่ ๒๕ จ ำนวน ๒๘๙,๙๗๙.๘๔ บำท
และค่ำงวดงำนที่ ๒๖ จ ำนวน ๒๘๘,๖๘๔ บำท ผู้คัดค้ำนไม่ยอมช ำระเงินค่ำงำนทั้งสองงวดดังกล่ำวให้แก่ผู้เรียกร้อง
ผู้เรียกร้องจึงบอกเลิกสัญญำพิพำท
ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
อนุญำโตตุลำกำรเห็นสมควรวินิจฉัยประเด็นที่ ๑ และประเด็นที่ ๒ รวมกันไป
ปัญหำแรกมีว่ำ ผู้เรียกร้องส่งมอบงำนล่ำช้ำตำมที่ผู้คัดค้ำนกล่ำวอ้ำงหรือไม่ ตำมสัญญำพิพำท
ก ำหนดให้ผู้เรียกร้องต้องเริ่มงำนวันที่ ๑๗ มีนำคม ๒๕๕๗ และต้องส่งมอบงำนภำยในวันที่ ๑๘ พฤษภำคม ๒๕๕๘
แต่ปรำกฏตำมรำยงำนกำรประชุมของผู้คัดค้ำน ข้อ ๔.๑๐ ว่ำ บริษัท L ซึ่งผู้คัดค้ำนจ้ำงให้มำท ำก ำแพงกันดิน
ในบริเวณก่อสร้ำง บริษัท L เพิ่งส่งมอบพื้นที่ก่อสร้ำงได้เมื่อวันที่ ๒๐ พฤษภำคม ๒๕๕๗ ท ำให้ผู้เรียกร้องเข้ำท ำงำนใน
บริเวณดังกล่ำวได้เมื่อวันที่ ๒๑ พฤษภำคม ๒๕๕๗ ท ำให้ผู้เรียกร้องเข้ำท ำงำนได้ล่ำช้ำกว่ำก ำหนด ๖๕ วัน
และในระหว่ำงกำรก่อสร้ำงผู้คัดค้ำนได้สั่งให้ผู้เรียกร้องหยุดกำรท ำงำนตำมสัญญำพิพำท เพรำะเมื่อวันที่ ๓๐ ตุลำคม
๒๕๕๗ ส ำนักงำนเขตวัฒนำได้สั่งให้ผู้คัดค้ำนระงับกำรก่อสร้ำง เนื่องจำกชำวบ้ำนบริเวณก่อสร้ำงได้รับควำมเดือดร้อน
อันเนื่องมำจำกกำรก่อสร้ำงอำคำรชุดของผู้คัดค้ำน ผู้เรียกร้องจึงไม่สำมำรถท ำงำนในช่วงดังกล่ำวได้อีก ๒๓ วัน รวม ๒ ครั้ง
ผู้เรียกร้องท ำงำนไม่ได้ ๘๘ วัน ควำมล่ำช้ำในกำรส่งมอบพื้นที่ก่อสร้ำงและกำรถูกสั่งห้ำมท ำงำนของส ำนักงำนเขต
วัฒนำอันเป็นค ำสั่งทำงปกครองของเจ้ำพนักงำนนี้ มิใช่ค ำสั่งให้หยุดงำนของผู้ว่ำจ้ำงตำมข้อ ๑๒.๑(๔) จึงมิใช่เหตุตำม
สัญญำพิพำทข้อ ๑๒.๑ ที่ผู้เรียกร้องจะต้องขอขยำยระยะเวลำก่อสร้ำงต่อผู้คัดค้ำนตำมเงื่อนไขที่ระบุไว้ในข้อ ๑๒.๓
ควำมล่ำช้ำดังกล่ำวจึงเป็นพฤติกำรณ์ซึ่งผู้เรียกร้องที่เป็นลูกหนี้ไม่ต้องรับผิดชอบ ผู้เรียกร้องจึงยังหำได้ชื่อว่ำผิดนัดไม่
ตำมที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมำยแพ่งและพำณิชย์ มำตรำ ๒๐๕ ผู้เรียกร้องมีสิทธิได้รับกำรขยำยระยะเวลำก่อสร้ำง
เพรำะทั้ง ๒ เหตุนี้ได้รวม ๘๘ วัน ผู้คัดค้ำนจึงต้องขยำยระยะเวลำท ำงำนดังกล่ำวให้แก่ผู้เรียกร้อง เมื่อผู้เรียกร้องส่ง
มอบงำนให้แก่ผู้คัดค้ำนในวันที่ ๑ ๑ กรกฎำคม ๒ ๕ ๕ ๘ จึงไม่เกินก ำหนดระยะเวลำตำมสัญญำพิพำท
ผู้คัดค้ำนจึงไม่มีสิทธิหักเงินค่ำจ้ำงงำนในงวดที่ ๒๕ ไว้เป็นค่ำปรับ ส่วนค่ำจ้ำงงำนในงวดที่ ๒๖ ก็ถึงก ำหนดช ำระแล้ว
ผู้คัดค้ำนจึงต้องรับผิดช ำระเงินค่ำจ้ำงงำนในงวดที่ ๒๕ และงวดที่ ๒๖ รวมเป็นเงิน ๕๗๘,๖๖๓.๘๔ บำท ให้แก่
ผู้เรียกร้อง
